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用担当诠释对党忠诚 以实干践行初心使命

特稿 2021-07-29 郭英 胡明宝 璐洋/文 总第441期 放大 缩小
——记全国优秀县委书记、陕西省千阳县委书记何玲


忙碌、亲和、斯文;话不多,一打开话匣子就是改革、发展、创新;眼神里充满了自信,气质中展现出果敢……这是记者第一印象中的全国优秀县委书记、陕西省千阳县委书记何玲。

“这些年,我们的生活发生了翻天覆地的变化。从危房搬进了新房,出门有了水泥路,家家户户有了挣钱的门路,留守老人有了互助养老幸福院,娃娃们有了现代化学校……”7月1日,81岁的杨崇志老人在得知千阳县委书记何玲被授予“全国优秀县委书记”称号时,激动与喜悦之情溢于言表,“这多亏了党的好政策,也多亏我们有一位优秀的带头人!”

为官一任,造福一方。作为一名出生成长在贫困落后地区的女性县委书记,何玲自2015年上任以来,始终将“让老百姓过上更有质量、更有尊严的幸福生活”当作执着追求,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生和最大的发展机遇,带领班子成员研究政策、思考谋划、调动资源,组织全县干部以产业为支撑精准施策,以群众为主导广泛参与,以挖穷根为核心补齐短板,书写了不获全胜、绝不收兵的精彩答卷。2018年实现整县脱贫摘帽,千阳成为陕西省唯一连续五年荣获脱贫攻坚成效考核优秀的县区。

践行“两山”理论,推动绿色发展

千阳县位于陕西关中西陲,是一个山区农业小县,境内的冯家山水库是宝鸡市主要的饮用水源。如何处理好经济发展与生态保护的关系,对贫困山区的主政者是一个极大的考验。在何玲看来,发展经济是政绩的主要体现,而守护绿水青山,更是职责所在和政治担当。

面对双重压力,她立足千阳实际,带头转变观念,提出“绿色崛起、追赶超越”的发展主线,确立“以绿色理念为先导、绿色产业为支撑,把生态做成产业,把产业做成生态”的总体思路,在经过发展思路、发展方式的纠结阵痛之后,顶着压力,坚决退出钛材加工等43户污染隐患企业,将原来的陶瓷工业园、钛加工园整合为环保新材料工业园,将千阳由一个资源匮乏、发展滞后的山区小县,变成了赶超发展、转型升级的兴业沃土,技术高端、国内领先的产业名县。千阳绿色发展从理念走向了实践,连续四年跻身全省工业增速前十名,2017年、2019年荣获陕西省新型工业强县称号。

为了增加农民收入,打破农业低产低效、种植结构长期不变的僵局,千阳引进并推广世界上最先进的矮砧苹果栽培技术,经过几年努力,形成了‘政府支持引导、新型主体推进、矮砧技术支撑、田间大学培训、标准品牌创新、产业融合发展’的千阳模式,在全国40多个县区推广,千阳成为国内最大的矮砧苹果基地和苗木繁育基地。“在这个过程中,没有何书记的韧劲和执着,千阳苹果产业很难发展这么快、这么好。”千阳县农业农村局局长胡文志介绍说。目前,千阳县已引进海升集团、华圣集团、木美土里等龙头企业在这里投资兴业,带动农民合作社及村集体形成了苹果种植、加工、冷藏、流通、旅游的全产业链发展格局。

何玲介绍,千阳县抢抓全省培育千亿级羊乳全产业链的发展机遇,按照“做强种羊资源、做大良种规模、做优良种质量、做靓良种品牌”的总体思路,加快建设全省莎能奶山羊良种繁育基地,全力打造以莎能奶山羊良种繁育为特色的奶山羊全产业链发展龙头县,形成了莎能奶山羊良种繁育、技术推广、高端羊乳三个新高地,成为全国奶山羊良种的核心繁育区和世界规模最大、品系最优、全国唯一的莎能奶山羊种群县。

面对大事小事相互交织、急事难事相互叠加的复杂局面,她始终坚持深入一线的作风,工作在一线、生活在一线、调研在一线,经常“5+2、白加黑”连轴转,忍着腰腿病痛一次次辗转于全国各地招商引商,奔波于田间地头督导调研,废寝忘食、不知疲倦、连续作战,成为干部眼里的“铁娘子”、“工作狂”,2019年被评为第五届陕西省人民满意的公务员、2021年被中共中央组织部授予全国优秀县委书记称号,2020年县委班子被评为“陕西省干事创业好班子”。

践行初心使命,办好民生实事

张家塬镇柳家塬村建档立卡贫困户柳海军,2016年以前单身在外打工,挣多少花多少。“考虑到我这种情况,帮扶干部多次给我做思想工作,把我从外地叫回来,帮助我通过贴息贷款发展起了奶山羊产业,一年收入有了七八万元,现在腰杆也直了,对生活信心满满。”柳海军高兴的说。

脱贫攻坚,中央统筹、省负总责、市县抓落实。面对各级力量、资金、资源井喷式聚焦贫困县、贫困村、贫困户,千军万马走进千差万别的千家万户的新形势,为了确保各类资源高效整合、脱贫过程可追溯、精准滴灌实现效益最大化,她提出统思路、统机制、统机构、统力量、统方法,形成了尽锐出战、举县一致战脱贫的工作格局。为了不折不扣落实“六个精准”要求,县委县政府不等不靠,探索出脱贫攻坚“项目超市”,把贫困户需求、国家扶持政策、社会帮扶资源等供给和需求都物化成具体项目摆出来,贫困户及各方帮扶力量像选购商品一样,根据自身实际认领实施,让扶贫工作从“想办法”变为“选办法”,从“笼统化”变为“具体化”,让扶贫措施实现项目化、规范化,做到了扶贫工作务实、过程扎实、结果真实,做法入选全球首批最佳100例减贫案例,何玲书记多次在浦东干部学院、中央党校脱贫攻坚论坛进行经验交流。

为了解决群众吃水难、出行难等问题,千阳县治水源、兴交通、优环境,从400米落差一级高抽将水引到旱塬,水利专家为之惊叹。村组道路全部硬化,村村通公交打通了群众出行“最后一公里”。开展农村人居环境整治,农村整体面貌焕发出了勃勃生机,吃放心水、住新农村、过新生活、做新农民,千阳成为全国美丽乡村•文明家园百强示范县。何玲书记将这些工作形象地称为“挖穷根”工程。

为了让留守老人安享晚年,全县建成55所养老互助幸福院,有效解决了4000多名老人日间生活照料、心灵慰藉等难题。“孩子们都在外打工,我每天都会来这里找人聊聊天、打打牌。”今年80岁的朱大爷一大早便来到了千阳县西新社区养老互助幸福院。

“何书记非常重视教育,为了让农村孩子享受到优质教育资源,能够自强自信地走出大山,她提出‘小县办大教育、穷县办富教育、山区县办强教育’的理念,把千阳教育事业打造成了一张靓丽名片。”燕伋小学校长兰晓利告诉记者。目前,千阳县已建成全国义务教育发展基本均衡县、全省教育强县,高考升学率连续多年保持宝鸡市前三位,职业教育每年有1000多名技术人才走向工作岗位,成为宝鸡教育的千阳现象。

坚持党建引领,凝聚发展合力

宝丰村过去是一个“烂杆村”,如今成为“全国脱贫攻坚先进集体”“全国先进基层党组织”。脱贫攻坚之初,千阳县就因村派人,从干部中选精兵,从精兵中选强人,让最强的人干最硬的事。宝丰村的第一书记张永刚就是诸多派出干部中的一员,他工作有思路、有方法、有成效,2018年又接任村党支部书记。到任后他抓班子、带队伍、强阵地、兴产业、促增收,全面推行党组织标准化建设,实行村干部岗位目标责任制管理,增强村干部工作责任心,汇聚了“万众一心加油干”的干事氛围,宝丰村2020年村集体经济纯收入达到630万元,农民人均纯收入13500元,荣获“全省村级集体经济发展20强”、脱贫攻坚奖奋进奖等称号。

“火车跑得快,全靠车头带。”据何玲书记介绍,千阳县以“3578”模式推进全领域党组织标准化建设,党建工作质量实现了大提升,党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋意识显著增强。创新开展的“三三党旗增辉行动”“红旗支部”“标兵书记”“先锋党员”等活动,切实增强了基层党组织的战斗力,提升了党组织书记的执行力,凝聚了党员的向心力。在全县党员干部中开展“勤快严实精细廉”作风建设主题活动,全县广大党员干部干在实处、走在前列,无论是项目建设现场,还是脱贫攻坚一线,都能看到他们忙碌的身影。

在担任县委书记期间,何玲切实负起管党治党第一责任人职责,以进取心对待事业,以平常心对待名利,凡事以发展为要、以大局为重,既有男同志的原则刚毅,又有女性领导的柔韧包容,千阳上下团结和谐、风清气正,四大班子领导及她本人连续多年民主测评优秀率99%以上。她深信,好干部是选出来的,更是管出来的,对干部交任务、压担子,用“三注重两推荐一强化”(注重务实担当、注重基层、注重重点工作一线,党组织推荐、领导干部个人实名推荐,强化用人风气监督)激励干部,用量化积分管理机制约束干部,让干好干坏不一样,“自强自信、开放创新、勤俭友诚、只争朝夕”的干事创业精神成为全县干部群众的形象标签。

千阳工作多年来,何玲书记将全部精力投入在全县经济社会发展和为民服务中,用实践行动践行习近平总书记对县委书记提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”要求,“踏踏实实干事、清清白白做人、简简单单做人”、“干部要干事、为官要有为”是她的不懈追求,“项目书记、产业书记、百姓书记、实干书记”是群众对她的由衷褒奖。

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