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阿代尔•特纳:中国对阵“华盛顿共识”

世界看中国 2017-11-12 13:59:11 总第369期 放大 缩小


  《日本时报》网站10月30日刊登了新经济思想研究院院长、英国金融管理局前主席阿代尔特纳题为《中国对阵“华盛顿共识”》的文章。特纳在文章中称,中国领导人在2013年承诺要让市场在经济中发挥“决定性作用”,许多西方经济学家对此欢欣鼓舞。四年来,虽然有些人认为国家对经济的影响力大幅加强,然而中国经济依然继续快速增长,而且很可能保持这个趋势。如果真是如此,那么有关国家和市场机制如何保持最佳平衡以推动经济增长的长期设想将遭到严重挑战。

  文章称,2008年的金融危机动摇了人们对完全自由金融市场机制的信心。但是,目前西方对中国经济的评论中仍充斥着此前占主导地位的“华盛顿共识”所强调的新自由主义设想。这种观点认为,金融市场自由化程度越高,就越能更好地规范实体经济,走向更有效率的资本配置。资本账户自由化能防止投资浪费在低回报的国内项目上。

  《中国经济季刊》的乔斯塔德韦尔在他的作品《亚洲模式》中提出了一个很有说服力的观点,东亚国家——日本和韩国——是因为无视新自由主义政策配方的大部分指示才获得成功而成为富裕国家的。金融遭牢牢掌控;贷款流向政府决定支持的目标产业;国内产业在关税保护的怀抱中成长,同时被推向海外市场参与激烈竞争。

  文章称,中国正试图重走当年日本和韩国在经济上快速赶上发达国家的道路。但在某些方面,中国面临更加困难的挑战,因为经济体量的影响,中国更难从早期发展阶段占据主导地位的出口驱动增长模式转身。中国寻求通过结合市场激励和国家调控的务实举措,来应对这个挑战。

  文章称,民营企业扮演着重要角色。如腾讯和阿里巴巴等大型企业的创新能力无与伦比。现在,中国的共享单车在发达经济体遭到模仿。民营企业在可再生能源和电动汽车领域占据世界领先地位。

  然而,国家推动的巨额基础设施投入——如在出色的地铁系统和高速铁路方面的投入——为现代经济增长搭建了一个强大的平台,促进城市快速扩张,改善城市之间的交通。通过“中国制造2025”,中国领导人寻求通过国家确定的目标,推动中国产业向更高技术和更高附加值升级。

  文章称,中国已经确定机器人、航空航天装备、新能源汽车和高性能医疗器械等优先发展领域;设定增加研发投入的目标;主要国企将与民企一道扮演重要角色。这与“华盛顿共识”的政策配方有极大区别。

  《日本时报》称,在2009年以后,由国家银行支持的巨额投资起到了重要作用,在全球经济减速的情况下维持了经济增长。中国金融部门只保持部分自由化,让储蓄低于市场利率流向投资领域,从而得以较轻松地维持支撑经济快速增长所需的巨额投资。

  文章称,随着中共十九大结束,中国政府可能会有意引导投资放缓,作为一种限制金融杠杆进一步增加的策略。

  此外,随着中国人口结构改变导致劳动力市场出现短缺,人们实际工资水平的快速提升将更容易促进国内需求强劲增长。

  因此,中国经济不管短期前景如何,在市场和国家主导相结合的发展模式驱动下,将继续向高收入水平前进。

  文章称,如果中国在过去10年或者20年里更加完整地执行“华盛顿共识”开出的政策药方,那么其经济增长速度可能会慢许多。基于“华盛顿共识”的经济理论必须认识到这个事实——中国可能继续成功下去。

  (本刊记者赵飞编译)

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