当前位置主页> 正文

欧洲应从美国接棒

liaowangzhisheng 2017-03-04 15:45:12 总第342期 放大 缩小

有时世界在我们眼前变化,我们却未能看到。还有些时候,变化非常明显,我们想忽视都不可能。这一次,我们可以看到英国退欧和美国总统大选之后的失序,但很难看出最终会浮现什么样的世界秩序。

你不需要国际关系学博士学位,就能理解美国总统唐纳德曁乩势?Donald Trump)正开始改变世界政治的力量平衡。很简单:如果你不把世界放在眼里,也不接受全球化,你就不能领导世界或倡导全球化。

在贸易、输油管道和移民问题上的行政命令,只是新的美国本土主义议程的开端。从特朗普在北约(NATO)和欧盟问题上的声明看,他对国际机构没什么信念。我不同意他的很多观点,但我尊重民主。我们应该面对一个新美国的种种现实。

美国正在向内看,采取“美国优先”战略。每当权力真空出现,总有人会填补这个真空。二战后,美国通过马歇尔计划(Marshall Plan)缔造了新的世界秩序和国际机构。它通过参与(而非脱离)成为了和平、繁荣与安全的推动者。

在40年的大部分时期内,美国和苏联曾主宰着全球政治。苏联解体后,美国填补了权力真空,成为毋庸置疑的全球超级大国。

事后看来,欧洲的反应好于其声誉。《马斯特里赫特条约》(Maastricht Treaty)、东扩至中东欧、创建欧元,这些都加深了一体化,为自由民主、市场经济和全球化占上风的25年奠定了基调。

2017年的一大问题在于,谁将填补美国遗留下的权力真空?

中国国家主席习近平正迅速成为自由贸易和全球化的倡导者。他在达沃斯世界经济论坛(WEF)上的演讲、中国的海外商业并购以及《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)夭折,正为中国加大参与铺平道路。

俄罗斯总统弗拉基米尔暺站?Vladimir Putin)也正抓住机会,与特朗普和土耳其总统雷杰普曀疗諘埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)交好,并且更加积极地插手叙利亚和伊朗事务。他的目的是让俄罗斯重新登上它在1991年退出的世界舞台。从军事角度来看,俄罗斯已经重返舞台了。在外交政策方面,俄罗斯在格鲁吉亚、克里米亚半岛和乌克兰的角色将限制其回旋余地。从经济上说,俄罗斯仍实力很弱,无法担任领袖角色。

欧盟正略带困惑地看着这一切。英国退欧将在贸易和世界政治方面削弱欧盟:欧盟将要失去一个联合国安理会(UN Security Council)常任理事国以及1/10以上的经济规模。与此同时,欧盟正试图确定该向哪个方向看:东方还是西方?

过去几年,欧洲一直在应对欧元危机、难民涌入和民粹主义。焦点放在内部,而非外部,而世界在发生变化。我们边界以外发生的任何事情都将在内部产生巨大影响。“欧洲优先”意味着担负起全球领导角色。欧盟应该做些什么?在此提出三点。

首先,要在推广自由价值观方面发挥更大作用。美国正快速失去其作为自由世界领袖的可信度,只有欧盟能接过这个指挥棒。欧盟必须展示出自由为何永远比威权统治更优越。先前,自由价值观面对的挑战来自外部;俄罗斯、中国和激进伊斯兰都质疑过欧洲解读的民主、自由和宽容的基础。如今同样的威胁来自内部,既有极端右翼,也有极端左翼。因此,今年的选举(德国、法国和荷兰)将决定欧洲在这些价值观上是否占据道德高地。

其次是在外交和安全政策方面发挥领导作用。美国退场将让力量平衡转向东方。欧盟必须变得更加务实,更加投入,并在可能的情况下与英国合作。欧盟不能在世界各地所有冲突上都依赖美国的支持。欧盟还必须继续发展自己的国防政策。

第三是在世界贸易领域发挥更强大作用。特朗普政府不会支持自由贸易。作为最大经济体,欧盟应该大力推动双边贸易协定。欧盟-日本贸易协定就是未来自由贸易协定的榜样。同样,欧盟也应该向墨西哥伸出橄榄枝。

美国正在交出世界政治的钥匙。我们应该把门开着,让美国可以重返,但同时我希望欧盟抓住机会,接过钥匙,开始在世界舞台上发挥更突出作用。其成员国无一能独立完成这一任务,但团结起来的话,欧盟能够超出比例地发挥作用。

(来源:英国《金融时报》)

【欢迎转载 请注明来源】

相关文章