中国经济“新常态”的主要特点是“从高速增长转为中高速增长”，“经济结构不断优化升级”，发展动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。这个转变过程的难点在于应对“三期叠加”的局面，也就是从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。
从观察者的角度来猜测，看起来正确的方针没有得到落实贯彻，甚至被执行走样，无非有以下这几种可能的原因：第一种可能是监管者本身在决策目标的优先抉择上，另有隐衷。第二种可能是监管者身不由己，被整个体制既定的路径或是某些群体的利益所左右了。第三种可能是监管者掌握了尚未公开的经济资讯，如此决策另有缘由。不管出于何种原因，在“三期叠加”的种种困难和问题尚未解决理清的情况下，竟然会发生如此大规模的财政货币扩张，显然是令人担忧的。
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