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核峰会上的中国方案

tebiebaodao 2016-04-08 15:42:19 宗 和/文 总第310期 放大 缩小

3月31日至4月1日,国家主席习近平出席了在华盛顿举行的第四届核安全峰会。

这几天,习近平主席行程满满,不仅出席峰会并发表重要讲话,还与奥巴马会晤,并参加伊朗核问题六国机制领导人会议。关于核安全问题,习主席的最新阐述是什么?

中国主张:加强国际核安全体系

在4月1日举行的第四届核安全峰会上,习近平发表题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的重要讲话。在这个讲话中,习近平提出了如何进行核安全治理的四大“中国主张”。

主张一,强化政治投入,把握标本兼治方向。习近平表示,“作为国家领导人,我们有责任使核安全得到充分重视,有必要对国际反核恐怖主义形势进行经常性审议。要凝聚加强核安全的国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别,推动全面落实核安全法律义务及政治承诺,有效应对新挑战新威胁”。

主张二,强化国家责任,构筑严密持久防线。习近平认为,“要结合国情,从国家层面部署实施核安全战略,制定中长期核安全发展规划,完善核安全立法和监管机制,并确保相关工作得到足够投入和支持”。

主张三,强化国际合作,推动协调并进势头。习近平提出,“在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体”。他强调,“在此过程中,要照顾广大发展中国家合理诉求,向他们提供援助”。

主张四,强化核安全文化,营造共建共享氛围。习近平强调,“加强国际核安全体系,人的因素最为重要。法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识是核安全文化的核心,要贯穿到每位从业人员的思想和行动中,使他们知其责、尽其职”。

中国倡议:打击恐怖主义必须摒弃双重标准

恐怖主义是人类公敌,如何打击核恐怖主义?4月1日,习近平在出席第四届核安全峰会模拟场景互动讨论会暨闭幕式时,“结合中国实践和经验”提出了“严”“新”“快”“全”四点倡议。

第一,源头管控要严,加强核材料安全监管,覆盖生产、使用、运输、存储等全流程。

第二,应对手段要新,着力加强网络反恐,坚决打击利用新媒体等渠道策划和煽动恐怖活动,还要加强金融监管。

第三,应急响应要快,在国家层面要健全分级响应机制,同时加强跨国信息交流和执法合作。

第四,法律法规要全,对核材料和核设施安保要实现立法全覆盖,对于新风险要加紧弥补相关法律空白。

除此之外,习近平还提出,各国要根据安理会决议,协同好国际、地区和国内层面的行动,加强合作,坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。

习近平特别强调,“打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段,都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段,标本兼治,铲除滋生恐怖主义的土壤”。

中国思路:对话谈判是解决热点问题的最佳选择

针对如何解决核安全引发的国际热点问题,习近平也在峰会期间总结伊核谈判的启示,提供中国解决类似问题的思路。

4月1日,习近平在出席伊朗核问题六国机制领导人会议时强调,当今世界仍不太平,国际热点此起彼伏,加强全球安全治理刻不容缓。伊朗核问题的解决为我们提供了不少启示。

这些启示包括:

第一,对话谈判是解决热点问题的最佳选择。对话协商虽然费时费力,但成果牢靠。

第二,大国协作是处理重大争端的有效渠道。国际社会是命运共同体。大国要像伊朗核问题六国那样成为解决问题的中流砥柱。

第三,公平公正是达成国际协议的基本原则。各国的正当关切都应该得到妥善解决。国际争端要公正解决,搞双重标准行不通。

第四,政治决断是推动谈判突破的关键因素。各方应当抓住主要矛盾,在关键时刻作出决断。

习近平强调,中国始终是伊朗核问题解决进程的积极参与者、推动者、贡献者。我们愿同各方一道,为推进全面协议后续执行不懈努力,为促进全球安全治理作出新的贡献。

中国承诺:将继续加强本国核安全

作为最大的发展中国家,中国如何开发利用核能备受关注。

对这些关切,习近平在峰会上发表重要讲话时做出回应,“中国是核电发展最快的国家,同时保持着良好核安全纪录。海牙峰会以来,中国在核安全领域又取得了新进展”。

这些新进展包括很多内容,既有“将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法”,也有“国家核安全示范中心已经提前一年竣工并在北京投入运营”,还有“今年2月,中国和美国成功举行首次年度核安全对话”。

除了这些新进展,对于未来,习近平也表示,“中国将继续加强本国核安全,同时将积极推进核安全国际合作,分享技术和经验,贡献资源和平台”。他宣布中国未来将围绕核安全做这五件事:

第一,构建核安全能力建设网络。

第二,推广减少高浓铀合作模式。

第三,实施加强放射源安全行动计划。

第四,启动应对核恐怖危机技术支持倡议。

第五,推广国家核电安全监管体系。

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