肖进方/文 (中共江苏金湖县委书记)
县委书记作为“一线总指挥”，从严从实抓好基层党建工作，不仅是责任担当，更是政治使命。近年来，金湖县委紧紧围绕中央和省市委部署要求，聚焦“三个坚持”，狠抓思想建设、制度建设、组织建设，着力提升全县基层党建工作整体水平。
坚持把思想引领作为永葆政治本色之源
“欲流之远者，必浚其泉源。”抓基层党建，必须坚持思想建党与制度治党并重，着力解决好“总开关”这一根本问题。着力解决思想上“亏电”问题。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省市委关于全面从严治党的文件精神，以“金湖发展论坛”和“五德大讲堂”为主阵地，邀请省市专家作专题报告，常态化开展思想政治教育。结合“三严三实”要求，全县40名县处级党员领导干部为镇村、县直部门广大党员讲授专题党课，参加听取专题党课教育的总人数达4580人次。着力解决精神上“缺钙”问题。精心组织纪念建党94周年和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，开展“红色播放月”、“讲规矩、守纪律、明党性”专题教育、“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”“三心”活动、“心系荷都，助力发展”流出党员系列教育等十大活动，教育引导广大党员做到信仰不变、立场不移、方向不偏，全县16000余名党员参加活动。着力解决作风上“软化”问题。坚持问题导向，规范开展党内政治生活，经常拿起批评和自我批评这一有力武器，向不良习气“亮剑”。在全县党员干部中开展“学恩来、立家规、见行动”活动，处级干部带头立家规146条，深入查找自身存在的不严不实问题119条，征集优秀家风故事107篇，评选表彰24篇，在报纸、网站开辟专栏集中宣传报道，编印《荷风细语——家规家风背后的故事》，发放给全县2000余名党员干部阅读，以立家规、亮家规、行家规带动党员干部在作风上严起来、硬起来。
坚持把严字当头作为锤炼干部队伍之本
为政之要，重在用人。全面从严治党，关键是从严管好用好干部。强化正向激励提升凝聚力。坚持重品行、重实干、重公认用人导向，按照“20字”好干部标准，大力选用深化改革有闯劲、服务群众有热情、推进发展有实绩的干部。推行 “三单三激”机制，即推行工作计划单、激发干部“想作为”，推行权力运行单、激发干部“会作为”，推行实绩晾晒单、激发干部“争作为”。在全市率先落实全国农村基层党建工作会议精神，研究出台《关于提高全县村干部待遇实施意见》，为在职村干部办理社会养老保险。强化锻炼培育提升战斗力。推进干部上下交流、横向交流和轮岗交流，选派更多优秀干部到基层锻炼，从县直机关选派13名优秀党员干部担任软弱涣散村第一书记；深化“墩苗工程”，选派43名年轻干部到发展一线、信访一线、窗口一线锻炼；加强村级干部培育，选派35名软弱涣散和优秀村书记赴发达地区挂职学习；组织26名软弱涣散村书记及“第一书记”，参加全市软弱涣散村书记和第一书记培训班；实施“百名书记素质提优”工程，组织开展“百名书记创业能力拓展培训山东行”和“山东归来话发展”系列活动。强化整风肃纪提升约束力。严格执行谈心谈话、述职述廉、报告个人事项等制度，及时纠正干部队伍中的苗头性、倾向性问题。部署“两为”专项整治，公布15类81项“两为”负面清单，先后问责追究97人、实名通报53人、党纪处分57人；开展“两为”整治电视问政和述职评议活动，先后14个镇和部门党政正职、27名具体负责人接受质询评议，通过面对面“拷问”领导干部，倒逼工作作风根本转变；开展“六察六看”村级党组织届中考察，及时调整不合格村书记10人。
坚持把强根固本作为保障组织坚实之基
严格落实基层党建工作责任制，抓基层、打基础，筑牢坚强战斗堡垒。加强机制建设。印发《镇党委书记、机关党组织书记党建责任清单》，详细列出党委书记抓基层党建责任清单6类20项，将党委书记抓基层党建工作纳入全县科学跨越发展考核体系，组建11个基层党建工作督查指导组，对镇和部门党委书记抓党建责任落实情况开展督查指导。健全县直部门和镇村党组织书记党建工作述职评议制度，实行党建工作约谈制，构建一级抓一级、层层抓落实的责任机制。加强组织建设。调整升格新设党委（党组、党工委）6个。优化“村居合一”组织设置，催生“1+1>2”的效应。深入开展“百村定档升级”竞赛活动，建立村干部值班、党群议事会等制度，10个镇分别打造村居、非公、合作社党建示范典型各2个。建立流出党员数据库，实行“一镇一册”“一人一证”“一人一联”“一季一访”“一年一邀”流出党员管理“五个一”工作法，加强流出党员管理。加强阵地建设。巩固省“四有一责”建设先进县成果，设立300万元基层党建专项资金，按照新“八有”标准，对15个村级综合服务中心进行升级改造。按照县委常委一律挂钩到经济薄弱村、软弱涣散村一律下派“第一书记”、软弱涣散村书记一律到发达地区挂职、优秀村书记一律先进带后进的“四个一律”要求，完成13个软弱涣散村党组织整顿转化任务。
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