英国《每日电讯报》
鉴于中国放开“单独二孩”政策后，申请二胎人数远远低于预期，上海市政府目前正积极鼓动符合规定的人群生育二胎。
上海市卫生和计划生育委员会称，上海市90%的育龄女性符合这一规定，但只有不足5%的人申请了二胎。
2013年11月，中央政府宣布修改实行了几十年来的独生子女政策，全面放开“单独二孩”政策，即父母双方一方为独生子女可生育第二个子女。这一政策的改变将影响到1000万－1200万个家庭。
上海从2014年3月开始放开“单独二孩”政策，到2014年底，该市37万对夫妇中仅有16600对申请了二胎指标。生育二胎的申请率仅为4.6%，略高于全国9%的二胎申请率的一半。
计划生育部门的官员范华（音）说：“生育二胎有利于家庭稳定和社会发展。我们鼓励符合条件的夫妇生育第二个子女。”
然而对于现年28岁的IT工程师张巍（音）来说，生养二胎实在是一个太大的经济负担。
根据目前上海市的政策，张和他的老婆已经有了一个四个月大的女儿，他们还可以生育第二个孩子。然而他们却选择不再生了。
“请育儿嫂每月要花8000块钱（842英镑）。”他说：“育儿嫂的月薪比我还要高。”同时他表示，独生子女有独生子女的好处。“我可以把我所有的爱都给她一个人。她可以得到最好的照顾。”
上海的生育率处于全世界最低水平。2010年，上海的平均生育率，或是一位女性一生所生育的孩子数量为0.6个。全中国的平均生育率为1.6个，而要保持人口稳定，这一数字应为2.1。
眼下，中国政府正焦急盼望提高城市生育率，以缓解人口统计学的不均衡所导致的开销日益增加。
上海计划生育委员会预计，到2020年，该市60岁以上人群将超过总人口的1/3。对于逐渐萎缩的劳动力人群来说，这将成为一个沉重的经济负担。
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