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过不了三关不是好“县官”

tebiebaodao 2015-02-03 11:22:07 叶小文/文 总第266期 放大 缩小

 

古代中国的统一和强盛,是从“郡县制”开始的。历来治国安邦中,“县官”既是很小的“芝麻官”,也是很大的执行官。郡县治,天下安。今天,在党的组织结构和国家政权结构中,县一级也处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

前不久,习近平总书记与200余名中央党校第一期县委书记研修班学员座谈。他开门见山就说,“县委书记这个岗位很重要,官不大,责任不小、压力不小,这个官不好当”,谆谆告诫县委书记要经受考验,把好三关——权力关、金钱关、美色关。

“县官”第一关:把好权力关

“县官”有多大权力?我听一位县委书记说过,他坐着火车从县里出发去北京,一路走下去越走越小,到了北京才知道自己官最小。再坐着火车从北京回县里,一路走下去越走越大,到了县里感觉还是我官最大。此言不虚。“些小吾曹州县吏”,虽乃“些小”之官,却是一县之长,与一县之众朝夕相处、息息相关,群众甚至视你为“父母官”。今天,县委是党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。最高司令部远在北京,党和国家的方针政策都要靠“一线指挥部”来落实。方方面面的政令,都要靠县里来贯彻。上面千条线,下面一根针。干部群众听得最多的是“一线总指挥”的号令。在本县这方天地,“县官”之权大如天。

权大责大。作为“一县之长”,作为“父母官”,就要如哲学家张载所说的“为天地立心”。按张载的意思,天地生万物,并无偏私和袒护,如同父母,体现出对人类、对万物的普遍、慈爱、平等之心,这是何等高尚的境界。“县官”啊,你虽“处江湖之远”,也得“为天地立心”,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。权大不如百姓大。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”!

“县官”在一个县里当然要“说了算”,甚至“一言九鼎”。但不能“一手遮天”。不受制约的权力难免腐败,绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。如果只拥有权力而不承担责任,只行使权力而不接受监督,每一个执法者都有可能成为潜在的法律破坏者,而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。孟德斯鸠在《论法的精神》中说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”“县官”不大,却也在这“一切有权力的人”之列,也遵循这条法则。

“县官”第二关:把好金钱关

以经济建设为中心,“县官”要推动一县发展,不能不围绕中心,不断与经济、与金钱打交道。城镇化,县改市,脱贫致富,发展县域经济……各种浪潮扑面而来。“县官”的财权空前大了,金钱的诱惑空前多了。当权力调控市场,当权力与资本相遇,可以支配资本而又不受制约的权力,难免导致普遍性、塌方型腐败。资本不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望相结合,有可能产生“核聚变”,冲击现有的界限,使法律的界限模糊,使道德的界限丧失;不断扩大权力的边界,滋生出一批贪得无厌、肆无忌惮、无法无天的“苍蝇”“老虎”;毒化和败坏党风、民风,催生了近利远亲、见利忘义、唯利是图、损人利己、权钱交易、官商勾结的现象。

毛泽东同志早在《中国共产党第七届中央委员会第二次会议上的报告》中就说过,可能有一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。今天,党在全新的条件下,领导全国人民以空前的规模从事经济建设,深化以市场在资源配置中起决定性作用为主导的经济体制改革,“在糖衣炮弹面前要打败仗”而腐败变质者早已不是上世纪50年代那种规模和档次了。邓小平同志说,自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来,不过一两年时间,就有相当多干部被腐蚀了,卷进经济犯罪的人不是少量的,而是大量的。犯罪的严重情况,不是过去“三反”“五反”那个时候能比的。那个时候,贪污一千元以上的是“小老虎”,一万元以上的是“大老虎”,现在一抓就往往是很大的“老虎”。

警钟敲响,教训深刻。不能不正视,腐败之风已在严重侵蚀党政干部队伍。“县官”不大,却也在这队伍之列,也属于“高危”行业。“县官”啊,所谓“一朝知县府,百万雪花银”是封建时代的腐朽规则。今天,干社会主义,就要牢记:“当官就不要发财,发财就别来当官”!

“县官”第三关:把好美色关

市场经济是通过市场机制的作用配置社会资源的一种经济体系。但市场经济本身并不能分辨善恶,市场可以容纳各种各样对整个社会来说极不道德的交易,可以和“自由、平等、所有权”的原则相吻合。因为市场经济本身并不能规定什么样的人、什么样的东西可以或不可以在市场上进行交易,双方自愿交换,平等互利,丝毫不和市场经济原则相悖。于是,在市场经济的新常态下,“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象”,一些人会直接或间接地、隐蔽或露骨地、自觉或不自觉地把美色与权力进行交易。“县官”啊,请小心,“英雄难过美女关”。

所以,“县官”要能把三关。但三关难把,又何止在“县官”?最近揭露出来的一批贪官污吏,老虎苍蝇,哪个不是贪财、贪色、贪官的货色?周永康、徐才厚、令计划、苏荣,都是比“县官”大得多的官,何以落到这步田地?“你懂的”,他们开始都是过不了三关,而满足“三贪”的欲望就要拉拉扯扯,团团伙伙,就要找保护伞,甚至不讲规矩,结党营私,胆大包天,为所欲为,彻底走向党和人民的反面。

“县官”要能把三关,怎么把?首先要对党忠诚,才能自己干净、敢于担当。习总书记说,“没有对党的忠诚,就可能在各种考验面前败下阵来”,心中有党、对党忠诚,“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条,但主要看这一条。”在各种诱惑、算计、讨好、捧杀的包围中,“在这样的环境下工作,如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针’,就很可能在各种考验面前败下阵来。”其次要心存敬畏,才能警钟长鸣,自觉自律。敬畏党和人民,“手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,众目睽睽难逃脱。”敬畏法律和党纪,“君子终日乾乾,夕惕若厉,无咎”。归根结底,就是“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”;就是常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;就是权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终做一名人民的好公仆。

“县官”要能把三关,把好三关天地宽。

 

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