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奥巴马失败的东亚之旅

shehuiguangjiao 2014-05-10 12:40:41 王 冲/文 总第240期 放大 缩小

 

4月23日起,奥巴马开始了对日本、韩国、马来西亚和菲律宾等亚洲四国的访问,罕见地对中国来了个“过家门而不入”。虽然口口声声支持中国崛起,但遏制中国的策略极其明显。

他成功了吗?答案,显然是否定的。

访日目标未能实现

奥巴马访日,日本方面极度重视。在日方的一再要求和公关下,奥巴马同意延长行程,从而可以接受日本的国宾礼遇。对于日本的礼遇,奥巴马投桃报李,口头表示日美安保协定适用于钓鱼岛。

奥巴马访日三大议题:政治互信、经济协定和军事合作。这三个方面,有些内容是中国无法改变的,有的内容中国不必担心。

美日政治互信程度较高,作为美国的小兄弟,日本对大哥的忠诚度很高。美国在欧洲的支点是英国,而在亚洲的支点就是日本。有中国专家认为中国可以拉拢日本,中日携手让亚洲是亚洲人的亚洲,目前看这基本是个虚无缥缈的梦想。

这并非说美日同盟是铁板一块。日本也有反美情绪。因为美国驻日部队的军纪,两国争端不断。1995年9月4日,3名驻冲绳美军士兵强暴了一名日本女小学生,在日本掀起轩然大波。各种群众抗议集会和游行接连不断,并从冲绳发展到全国,参加人数从数百人增加到数万人。日本各大报纸亦纷纷撰文,要求政府以此事为契机,修改不平等的《日美地位协定》。

这次抗议反映的是日美深层次的矛盾,实质是对战后美国所安排的秩序的不满。美国威尔逊中心亚洲项目主任罗伯特哈撒韦认为,日本这股反美行为不是针对美国的具体政策和行动,而是日本国内潮流的反映。

这股潮流在日本不是主流。在日本,对美强硬的首相无一不是黯然下野,说明美国对日本政局的影响颇深。中国任何离间美日关系的设想,都会有强大的阻力。但任何时候,争取并发展两国对中国的友好人士,都是有利的,都需要持之以恒去做。

经济协定,即美国的跨太平洋伙伴协定。这方面美国迫切需要日本的支持,美国想绕开中国在亚洲另玩一套,日本是最重要的支柱。

对此,中国不必担心。美日经济也有矛盾,也是竞争关系,也互相提防。20世纪70年代发生过日本的高科技公司派间谍盗窃IBM技术的丑闻,因为牛肉、大米进口等问题两国也不断较劲,日本连续多年的经济不振和美国逼迫日本签下广场协议也密不可分。而中美两国的贸易额和相互依赖程度,也是美国所不能忽视的。这方面中国有足够的筹码和底气,而日本在对美开放市场方面却需要小心翼翼。

军事合作,即钓鱼岛问题美国的保证。奥巴马在接受日本媒体访问时表示,提到要协防日本,这并不等于美国就钓鱼岛问题对中国划下了新的红线,因为美日安保条约早在1951年时已经签订,甚至比他出生的时间还要早。因此美国只是履行之前的承诺,美方从没在这个问题上改变过立场。

从最后结果看,日本把美国拉入钓鱼岛纠纷的目的已经达到,可日美关于TPP的谈判却无明确结果,奥巴马的目标未能实现。

访韩不是时候

奥巴马访日期间,韩国总统朴槿惠和中国国家主席习近平通电话。习近平表示,韩国“岁月”号客轮不幸发生严重事故,造成大量人员伤亡和失踪,其中包括4名中国人,令人深感痛心。根据韩方要求,中方将向韩方提供救援设备,并尽快派往事故海域。

双方还就当前朝鲜半岛形势交换了意见。中方愿同韩方就半岛问题继续保持密切沟通和协调,也希望有关各方都为缓和局势、维护半岛和平稳定做出努力。

通电话时,奥巴马正在日本。中韩两国元首选择这个时机通电话,有着不同寻常的意义。

韩国对中国市场非常依赖,与中国的贸易依存度非常之高。韩国产品在中国的市场占有率已超过日本,位居第一。2013年,韩国对华出口占其整体出口的26.1%,创历史新高。

政治方面,习近平主席更是给予韩国大力支持。和朴槿惠通话时,习近平主席提出中方支持朴总统提出的“韩半岛信任进程”,并支持韩半岛自主和平统一。

韩国内部,因“岁月”号客轮沉没,总理辞职,无心抽出精力接待外宾,奥巴马来的真不是时候。   

另外,日本在历史问题的不正确态度引发的日韩矛盾,美国若想调节,但如果说的不合适,会伤害韩国的自尊心。

奥巴马在记者会上说,希望韩日两国基于共同利益考虑,既要回顾历史,又要面向未来,早日找到解决历史问题的方法。这等空话,于事无补。

马来西亚、菲律宾雷声大雨点小

奥巴马对马来西亚和菲律宾的访问,本来就是还债之旅,也没有大作为。去年10月1日,美国联邦政府因债务危机被迫关门,总统奥巴马取消原定的APEC之旅,对马来西亚和菲律宾的访问也不得不取消。忽悠了半天,如今总算到了补偿的时候。

对于马来西亚而言,马航事故还未了结,似乎也不是接待奥巴马的大好时机。关键是马来西亚一向把自己看做东南亚的领袖,作为东南亚地区的大国,马来西亚尽力避免倒向任何大国。美国想拉拢它作为围堵中国的一粒棋子,难度很大。经济方面马来西亚更是离不开中国这个大市场。自2009年开始,中国已成为马来西亚的最大贸易伙伴、第二大出口目的地和最大进口来源地。

至于一直在南中国海制造事端的菲律宾,毫无疑问愿意做美国围堵中国的桥头堡。可惜实力不够,像是“扶不起的阿斗”。在马尼拉的记者招待会上,菲律宾记者向奥巴马提问“一旦菲律宾与中国在南海爆发武装冲突,美国是否会保卫菲律宾?”奥巴马的回答,却提到了欢迎中国崛起。他说,美国欢迎中国的和平崛起,美国与中国的关系是“建设性的”,中美之间拥有庞大的贸易与商业,美国还与中国在国际舞台上就各种问题展开合作,“因此,我们的目标并非是要反制中国,我们的目标也并非要遏制中国,我们的目标是确保国际规则及规范得到尊重,”奥巴马说。

欢迎中国和平崛起,成了奥巴马亚洲之行的口头禅。从不得罪中国的角度,这倒像是一次成功的访问;但如果把这次访问定为“围堵中国之旅”,那么可以算是一次失败的旅行。

 

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