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吉林:民企步入发展快车道

zhuantibaodao 2014-05-03 22:08:07 本刊记者 邵 干 辛 宽/文 总第239期 放大 缩小

 

在通化县,流传着这样一句话,“让政府官员等一等,也不能让民营企业家等一等。”通化大泉源酒业有限公司常务副总经理于学明对记者说:“政府部门给我们这些企业办事儿‘不过夜’,分管县领导把涉及的部门召集在一起,一个小时就能把问题解决了。”

主动服务的背后,体现的正是吉林省过去一年来对民营经济的高度重视。省委书记王儒林提出,“抓民营经济,就是抓发展,就是抓改革开放、抓富民强省。”自2013年年初吉林省召开突出发展民营经济大会以来,民营经济被上升到关乎吉林经济发展大局的战略高度,亲商近商蔚然成风。

“放活水”活力得到释放  给政策老板腰杆挺直

2013年年初,吉林省召开了突出发展民营经济大会,出台的《关于突出发展民营经济的意见》包含了10个方面40条政策,在市场准入、金融支持、园区建设等方面送来了很多民营企业渴求已久的优惠,如变审批制为注册制,允许知识产权、土地使用权、债权等作价出资,允许住宅用于经营场所等。吉林加大审批制度改革,目前省政府46个部门中39个实现非行政许可“零审批”,民营经济的活力得到了进一步激发和释放。

此前,伴随着国家振兴东北老工业基地战略的实施,吉林省的民营经济不断实现蜕变,经历了从国企向多元主体企业集中改制、民营经济三年腾飞计划、新三年腾飞计划的“三级跳”,民营经济增加值占全省比重由2005年的28.3%增加到2012年的近51%。

2013年,吉林省民营经济占据半壁江山,投资占当年全社会投资比重近七成,成为经济持续发展的新引擎。

“注氧气”累积发展能量 大创新提升民企素质

尖端的制药技术一直以来都被国外发达国家垄断,一个中国中药企业,冲击世界顶尖的生物制药大门,被认为是天方夜谭。众声喧哗中,东宝集团掌门人李一奎淡定地说,外国人能做到的,中国人也同样能行。让中国人用上国产胰岛素,中国企业该有这个志气。

此后,东宝踏上漫漫征程。从重组人胰岛素的研制成功到形成批量生产并应用于临床,他们历经了漫长的20年积淀和10多年的坚守与拼搏。去年,该公司重组人胰岛素原料药车间顺利通过欧盟认证,系列产品已经在40个国家和地区完成了商品注册,可以直接进入发达国家市场。

预计到2015年,东宝将陆续上市4大类20个剂型的胰岛素类似物,届时,通化东宝将成为世界上生产胰岛素及其类似物品种、规格最全的厂家。

在吉林省,一大批像东宝集团一样的民营企业在完成创业期和积累期后,开始成长为行业巨人和“小巨人”企业,自主创新为企业持续发展积累了能量。

企业自主创新能力的提升得益于吉林省实施的民营企业素质提升工程。这一工程侧重于推动企业技术进步,统筹安排专项资金对重点企业技术改造项目给予支持,提高人才素质,促进企业实现科学管理。

企业有了发展后劲,产业的竞争优势也开始突显。在民营企业的带动下,一批具有特色的产业群在吉林省渐成规模。

以医药健康产业为例,现在已经成长为吉林省继汽车、石化、农产品加工业之后的第四大产业,涌现出吉林敖东、修正药业等大型民营药企,据统计,吉林省的医药行业九成以上都是民营企业,拥有规模以上中成药工业产值连续10余年居全国前列,生物制药主要经济指标一直位列全国前三。

不久前,通化医药高新区升级为国家级高新区,区内汇集了44户规模以上民营医药企业;长春高新区内则集中了上百家民营生物和医药类企业,这些企业90%以上都具有研发能力和自主知识产权产品。

“养鱼苗”促进全民创业  增就业催鼓百姓腰包

现在吉林省很多民营企业人员都是国企的下岗职工。十多年前,他们经历着艰难的阵痛,如今,他们在民营企业重续理想,收入节节攀高。

1999年,火灾让原国有单位化为乌有,35岁的高海燕下岗了。未来,是靠生活保障费度日,还是自谋职业?犹豫过后,她决定拼一次。于是,就带着一同下岗的姐妹们,走上了创业路。她的“东方霓裳玫”服饰,从起初不足30平米的门脸,扩展到如今的13家连锁店,先后代理国内外50多个知名品牌。

为推进民营经济发展,吉林省实施了全民创业工程,整合和动员各种社会力量,鼓励党政机关和事业单位人员领办创办企业,连续开展“万名创业者、万名小老板”培育工程,扶持各级各类创业指导中心发挥孵化作用。下岗职工、机关干部、科研人员、大学毕业生、退伍军人都纷纷汇入到创业的大潮中。

2013年,吉林省新登记市场主体29.3万户,同比增长32.6%,高于全国平均增速5个百分点。吉林省还新建大学生、就业困难人员和农民工创业园(市场、基地)115个,扶持创业1.28万人,带动就业5.56万人。

 

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