“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”
——这是中共十八大对深化行政体制改革提出的明确要求。
简政放权转变职能
3月18日，全国两会闭幕第二天，新一届国务院召开第一次常务会议，对推进机构改革和职能转变工作作出具体部署;
3月28日，《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，明确了国务院职能转变的任务和重点;
4月24日和5月6日，国务院两次常务会议先后取消和下放133项行政审批事项;
5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，强调简政放权，转变职能，创新管理，激发市场创造活力和发展内生动力。
此后，审批“瘦身”，流程再造;降低市场准入“门槛”，为企业“减负松绑”……各级政府以深化行政审批制度改革为突破口，“动真格”简政放权，“求实效”转变职能。
为确保简政放权真正落到实处，一些地方纪委和监察部门强化监督和行政问责，对管理权限应放未放、擅自设定审批事项、无故拖延审批时限的，一经查实，严肃追究相关单位和个人责任，给相关部门戴上了“紧箍咒”。
今年以来，以简政放权为核心的行政管理体制改革释放出的红利，对拉动中国经济回暖并加速转型升级起到了重要作用。
为企业服务 向市场放权
国庆长假后连续多个工作日，位于外高桥的中国(上海)自由贸易试验区综合服务大厅内人潮熙攘，20多个服务窗口前常挤满前来咨询和办理业务的商人。“没想到!”这是众多商人谈及在上海自贸区办理业务时提及的词汇：“没想到这么周到”“没想到这么便捷”……
9月挂牌的上海自贸区探索仅限定企业“不能做什么”的“负面清单”管理模式，显示出政府减少过度行政干预，将更多的主动权、决定权交给企业、交给市场的决心。
审批制度改革是加强政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手和突破口。中共十八大以来，中国持续推进行政审批制度改革，大幅取消和下放审批事项。9月25日，国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项。
放开贷款利率管制使得利率市场化迈出关键一步。推进公司注册资本登记制度改革，取消最低注册资本限制，降低了创业的成本。
在放权的同时，政府的监管思路也在悄然改变。“宽进严管”“加强监督”，将工作重点转到提供公平竞争的市场环境上来。
10月18日召开的国务院常务会议再次强调，要加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。
调整准入“门槛”
激发社会活力
在向企业和市场放权的同时，政府也在逐步向社会放权，改革社会组织管理制度。
今年7月中旬，民政部与云南省联合召开的一场座谈会上，《政府向社会组织购买服务暂行办法》《2013年省级政府购买社会组织服务目录》等一组“征求意见稿”被摆放在每位与会者的案头。
“我们希望‘下一场雨’，让社会组织在云南像雨后春笋一样发展。”云南省副省长尹建业说。在云南主政者看来，培育扶持社会组织，有助于改革政府包揽社会治理的传统方式，向社会组织转移部分政府的职能，推进政府职能转变。
云南省的改革实践是各地转变政府职能、探索社会组织管理体制改革的一个缩影。民政部民间组织管理局有关负责人表示，与以往历次国务院机构改革相比，本轮改革的亮点之一就是首次提出了改革社会组织管理体制。
今年3月公布的《国务院机构改革和职能转变方案》，一方面改革社会组织登记管理体制，调整了社会组织准入“门槛”，另一方面，强调要公平对待社会力量，加大政府购买服务力度。
据统计，到9月初，民政部共受理全国性社会组织直接登记35例，数量较去年同比增长一倍。
9月底，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》对外公布，这让各地推广政府购买企业和社会组织服务更加有章可循。
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