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中国食品安全问题危及粮食自给自足政策

liaowangzhisheng 2013-06-15 22:09:02 总第207期 放大 缩小

■ 来源:英国 路透社

■ 翻译:杨丽娅

中国食品安全问题一直层出不穷,近期广州又曝出镉超标毒大米事件,中国整顿食品安全的压力再次上升。整顿食品供应链需要付出的代价,或许就是毛泽东时代提出的粮食自给自足的目标。

长期以来,执政的中国共产党以能够保证国内粮食供应为荣,并保证即便在粮食需求不断增长、城镇化持续吞噬耕地的情况下,至少实现粮食95%自给自足的目标。

这导致对粮食产量的重视远超质量。甚至会出现为保证产量,用工业污染严重的土地和不宜人类饮用的水进行种植和灌溉。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说:“中国人多,总是面临粮食短缺,所以政府一直强调产量。”

但一系列食品安全丑闻之后——三聚氰胺牛奶、有毒重金属超标的大米和蔬菜,食品安全现在成为比粮食安全更令人担心的问题。增加粮食进口或许是没有办法的办法。

政府面对不断增加的公众压力以及反污染的抗议,承诺要减少过去30年间工业化对环境造成的破坏。但这个问题牵涉太广,尤其是目前中国需要努力维持经济增长,为数以百万计的城市新移民解决就业,还要以占世界9%的耕地养活占全世界五分之一的人口。

李国祥说:“产量仍是个先决条件,但现在政府正大力抓食品安全,高品质的粮食进口粮金肯定会增加。人们将意识到粮食进口增加利大于弊。”

在作出外包生产的战略决策后,中国已是全球最大的大豆进口国。一些分析人士预计,中国可能还必须对牛肉等其他土地密集型农产品进行生产外包。

尽管中国坚称仍保持主要农产品自给自足,但据美国农业部预测,中国今年大米和玉米的进口量有望创下历史新高,小麦进口也会接近历史记录水平。

广州市政府前不久发布消息称,在18个批次米及米制品中,有八批次镉超标,有些袋装米的镉含量甚至达到0.4 微克/千克(国家标准值为0.2 微克/千克)。

尽管专家坚称镉超标大米所引发的健康风险非常低,中国的大米标准也远高于世界其他地区和国家,但当局还是很快受到中国网民的声讨。广州市政府最后不得不公布,其中多批次超标大米的原产地为湖南。湖南是中国主要的稻米生产地区。

湖南省大米年产量约为3000万公吨,占全国大米产量的15%。但湖南同时也是有色金属及砷、镉等有毒重金属的主要产地。在很多情况下,从矿山中排出的废水,被直接用来灌溉农田,尾矿也往往管理不善。

湖南省农业资源与环境保护站站长尹丽辉对官方媒体表示,湖南本来就是鱼米之乡,有色金属开发以后,引起了严重污染,特别是湘江流域一带。

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场说,我们称这为“食品矿业混杂区”,即粮食生产和矿业生产在同一地点,而这一点很不合理。问题是中国的人口庞大,人均土地和耕地面积很低,所以需要找到其他解决之道。

为确保粮食供应,中国表示将限制用于项目开发的土地数量。这不仅要求政府明确工业用地不能侵占农田,也需要恢复那些被污染的土地。一些研究人员表示,多达70%的中国农田受到污染影响。在经过了几十年的污染后,如果土地要回归农业生产,那必须有复原过程。

但这需要时间和资金。布莱克史密斯研究机构(Blacksmith Institute)负责人理查德•富勒(Richard Fuller)说,“绝大多数受污染地区都有解决方案,但这需要时间、技术和资金。”

5月,中国农村政策负责人陈锡文在一个论坛上表示,“在不影响到国家安全的情况下,适当增加粮食进口将有利于缓解国内资源和环境压力。我们需要考虑一个更积极的海外战略,充分利用全球市场。”

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