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临沂 中华大地上一颗璀璨的明珠

zhuantibaodao 2012-06-19 19:08:10 文/张继钢 总第172期 放大 缩小

 

北城新区夜景

水岸商都

文明和谐之区

(曾皙)曰:“暮春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,风乎舞雩,咏而归。”夫子喟然叹曰:“吾与点也。”

——《论语·先进》

孔子喟然向往的不是春日河畔的旖旎风光,而是一种人人皆可安居乐业、怡然自得的生活方式,更是一个幸福和谐的社会,一个充满希望的时代。

2500多年后,就在圣人师徒喟然向往的河边,一座社会和谐、经济发展、文化繁荣、民生安乐的现代城市依河而生,生机盎然。

这里就是临沂。

历史悠久 人杰地灵

临沂是山东省人口最多、面积最大的市。临沂位于山东省东南部,地近黄海,南邻苏北,辖9县3区和3个开发区——临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区,180个乡镇、街道,7167个行政村(居),总人口1081万,总面积1.72万平方公里,平原、山区、丘陵各占三分之一,是山东省人口最多、面积最大的市。临沂是全国文明城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国社会治安综合治理优秀市,被授予中国书法名城、中国温泉城、中国市场名城、国家园林城市称号。2009年,临沂被国家统计局评为新中国成立60周年60个“中国城市发展代表”城市之一,2010年全国文明城市公共文明指数测评临沂市获得地级市第一名,2011年临沂市又以全国地级市中排名第一的优异成绩荣获“全国文明城市”称号。

临沂是历史悠久的文化古城。春秋时建启阳城,秦时属琅琊郡,至清时称沂州府,为山东省历史文化名城。临沂有厚重的人文历史、丰富的文化资源。汉晋文化与当代文化共存互依;书法文化、兵学文化、孝文化、商文化根深叶茂。闻名中外的《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简就出土于临沂城。孔子72贤徒中有13人生长在临沂。历史上24孝中有7孝在临沂。临沂还是一代名相诸葛亮、书圣王羲之、书法家颜真卿、算圣刘洪,以及曾子、匡衡、王祥等的故乡。历史文化名人灿若星辰,光照千秋,折射出沂蒙大地人杰地灵、钟灵毓秀的光辉。依托灿烂的历史文化,临沂举办书圣文化节、诸葛亮文化旅游节等大型文化节庆活动,为齐鲁文脉的传承有序,为中华传统文化的发扬光大做出了巨大的贡献。

临沂是一座新兴的现代城市,是连接南北重要的物流城、商贸城。临沂市的基本思路是发展大市场、构建大物流。该市把现代物流业作为重要支柱产业培育,先后出台实施了现代物流发展规划和一系列扶持政策措施,以发展第三方物流为突破口,采取建设区域现代物流中心和改造提升批发市场并重的方针,实现了由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升。

全市商业发达,目前,全市各类商品市场发展到1010个,亿元以上的商品市场达到56个。其中临沂商城规划面积达到40平方公里,拥有各类大型批发市场99处,营业面积800万平方米,经营摊位6.3万余个,直接从业人员20万人,日客流量30多万人。经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域,商品交易辐射全国30个省、市、自治区和亚、非、欧等30多个国家和地区,年交易额850亿元。

同时,临沂的工业已建立起门类较为齐全的综合体系,形成了机械、食品、冶金、化工、木业、医药六大主导产业,目前是中国最大的胶合板生产基地,是山东省的建材生产基地。

大临沂 新临沂

改革开放以来,临沂经历了脱贫、基本小康和建设全面小康的发展阶段。1985年,临沂被列为全国18个连片扶贫地区之一,到1995年在全国率先整体脱贫,2000年与全国同步基本实现了小康。近年来,全市上下坚持以科学发展观为统领,创造性地贯彻执行中央、省委省政府系列方针政策和决策部署,开拓进取,扎实工作,经济社会实现了又好又快发展,圆满完成了“十一五”规划目标任务。

2011年临沂经济社会继续保持平稳较快发展。全市上下围绕建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”这一目标,全面实施新型工业强市、城镇化主导、商文旅引领、东接南融四大战略,着力打造现代农业、高新技术、招商引资三大亮点,突出做好中心城市、发展县域经济两大主题,经济社会继续保持平稳较快发展。2011年全年实现国民生产总值2770.45亿元,增长12%;其中,第一产业增加值279.01亿元,增长3.8%;第二产业增加值1382.05亿元,增长12.1%;第三产业增加值1109.39亿元,增长14.2%。全市城镇居民人均可支配收入21440元,增长15%,城镇居民人均消费性支出13127元,增长10%。农民人均纯收入8018元,增长18.6%;农民人均生活消费性支出4696元,增长19.3%。城乡居民人均住房使用面积分别达到27.5平方米和32.3平方米,分别提高0.5和0.1平方米。

全年城镇新增就业再就业15.8万人,转移农村劳动力29.2万人次。社会保障工作进一步加强。全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到69.7万人、22.3万人、198万人、48.7万人、86.9万人、44.6万人和557.3万人,共征缴各项社会保险费(含城乡居民)89.6亿元。职业技能培训与鉴定稳步发展。去年7月1日起,临沂市将未纳入国家新农保试点的县区全部纳入,并同步启动实施城镇居民养老保险,实现城乡居民养老保险的全覆盖。

高度重视民生工作。临沂市委市政府拿出全市60%的财政收入,打牢保障和改善民生的基础。去年,召开了民生建设大会,出台了保障和改善民生的意见,大办、快办了一批实事、好事,更好地让全市人民共享改革发展成果,同时也为纷至沓来的海内外客商,开垦一片真正的投资兴业的乐土,创造了良好的环境。2012年临沂市积极推进最低生活保障工作规范化建设,建立城乡低收入家庭收入核对机制,提高社会救助工作效率和质量。完善城乡全覆盖的最低生活保障工作网络,及时将需要保障的城乡困难群众纳入最低生活保障,强化动态管理,实现应保尽保。健全困难群众临时救助制度,及时缓解困难群众的突发性、暂时性困难。完善医疗救助制度,对低保对象、五保对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务,政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%,封顶线由3000元提高到8000元;提高贫困患者重大病一次性特别救助标准,市级提高到不低于2万元,县级提高到不低于1万元。加快中心敬老院建设,建立五保供养资金县级统筹和标准自然增长机制,确保五保供养水平不低于当地人均生活水平。

协调发展各类教育。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园;加快推进义务教育均衡发展,着力缩小城乡之间、区域之间和校际之间的差距。实行城市学校与农村学校对口帮扶共建制度,建立健全城乡之间、学校之间校长、教师合理流动机制。完善家庭经济困难学生资助政策,逐步扩大资助面,确保每一个学生不因家庭经济困难而辍学。2011年新建141所、改扩建382所幼儿园;2012年将新建、改扩建中小学41所,2013年基本解决中心城区学校“大班额”和进城务工人员子女就学问题。继续实施农村中小学“两热一暖一改工程”,2013年基本解决农村中小学生喝热水、吃热饭、冬季取暖和厕所治污问题。

打造城乡宜居环境。加大植树造林、水系绿化、荒山绿化、退耕还林和森林保护力度,预计到2015年全市森林覆盖率达到35%以上,建成区绿地率达到38.9%,绿化覆盖率达到45.6%,人均公共绿地面积达到19.3平方米。强化治染减排,加强“治、用、保”流域污染防治体系和环境安全体系建设,抓好扬尘、工业废气和汽车尾气污染防治,改善水体和空气质量。加快推进城乡建设与管理。重点做大做强临沂中心城市,加快涑河片区和城中村改造步伐,着力打造涑河商业带,积极开发建设西部新城区、北城新区二期和茶山风景区、东城新区和汤泉旅游度假区;整治城区主要道路、重点街区中影响城市环境面貌的“露头丑”,加强城区农贸市场规划建设,加大占道经营和违章停车清理整顿力度,全面推广环卫保洁机械化,规范餐厨废弃物和建筑垃圾处置运输,进一步提升中心城区环境面貌。

优化城乡交通网络。实施环城快速路规划建设,打通现有“堵头路”,规划建设跨河桥梁和隧道,完善城区路网体系。加大公共停车场(位)建设力度,设立残疾人专用车位,居民小区按标准配建车位,城区主要路段、重点区域停车场推行收费管理。大力发展公共交通。积极推广使用新能源公交车,科学规划公交线路、站点,增加线路和班次密度,延长营运时间,提升服务水平。改善村镇交通条件。用足用好中部政策,继续实施农村公路改造提升工程,力争所有行政村和具备条件的百户以上自然村全部通硬化路。到“十二五”末,力争所有县区均有1个二级以上客运站和农村物流分拨中心,所有乡镇均有1个四级以上客运站和物流站。

加强公共文化体育建设。全面落实十七届六中全会精神,加快建设“文化强市”。完善以市级图书馆、艺术馆、博物馆、科技馆、文化中心等为龙头,县区“两馆一中心”为骨干,乡镇综合文化站为枢纽,农村基础文化设施建设为重点的市县乡村四级公共文化设施网络。加快推进临沂大剧院、兵学城二期工程、北城新区图书馆、王羲之故居扩建等项目建设,临沂大剧院力争2013年投入使用。继续实施文化惠民工程,促进城乡文化事业协调发展。“十二五”期间,所有行政村建成文化大院、农家书屋,实现广播电视“户户通”,每个县区至少新建一所数字影院。继续举办书圣文化节、广场文化艺术节等重大文化品牌节会以及公益性文化活动,丰富人民群众文化生活。深化文明城市创建成果,实施“乡村文明”工程,提高城乡居民文明素质。加快城乡体育设施建设,组织开展全民健身、体育竞赛活动,提升人民体质和健康水平。“十二五”期间,完成市民健身中心和北城新区体育中心建设,三区九县全部建成“一场两馆”(体育场、游泳馆、体育馆),90%以上的行政村和95%以上的城市社区拥有1个以上全民健身场所。

 

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