一个时期以来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，引起各界关注。近日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定设立温州金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，确定温州金融改革任务包括制定民间融资管理办法、发展新型金融组织、开展个人境外直投试点等共计12大改革路径。
对此，中国社科院金融研究所副所长王松奇在接受媒体采访时表示，国务院公布的12项改革任务几乎涵盖了所有民间融资活动，其中促使非正式的民间金融规范化、公开化是主要目的，而规范地方政府金融管理的职责边界等内容同样意义鲜明。
支持民间资本参与金融改革被认为是温州试点的核心议题。国务院对此的表述是：鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。于是，“转正”后的民间金融机构不仅从“地下”走到“地上”，而且对于缓解中小企业融资难、贷款难可以提供切实帮助。王松奇指出，改革是务虚还是务实，关键是对于“依法发起设立”的理解。
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