刚刚过去的“十一五”,丹东市招商引资工作写下浓墨重彩的一笔: 5年间累计新建项目2161项,总投资额1202.60亿元,截至去年10月末实际到位内资911.63亿元,为全市经济大发展积蓄了强劲动力。
5年来,“创新”这个关键词贯穿全市招商活动始终。在针对长三角等重点区域开展的各种招商推介洽谈活动上,主题概念招商取代了以往全面笼统的城市推介,从“江海明珠”到仪器仪表,再到温泉产业,年年都有新主题。各县(市)区也根据自身优势和发展规划,在“走出去”时推出各自的招商主题,如东港市侧重临港产业、纺织服装、风电设备制造等,凤城市则强调汽车零配件、矿产品深加工等,通过明晰招商重点进一步提高丹东市优势产业在国内外的影响力。同时,紧紧围绕新确定的仪器仪表产业基地、环保产业园等主导产业集群(园区)招商引资和项目建设,相继出台了一系列优惠政策,将丹东市打造成名副其实的投资“洼地”。
另一项“创新”体现在队伍建设上。从2008年起,丹东市先后从市直机关和事业单位选拔了70多名中青年干部,组建了10个专业招商分局,分派到珠三角、长三角、京津、东北、西南等区域进行驻点招商。随后又对各县(市)区、四大经济区招商机构进行了调整充实,并在市直机关、中省直单位先后组建了68个专职招商办,在全市大力开展“千人百日”招商活动。在此基础上,还把招商引资列为工作目标进行考核,由市考评办不定时抽查,对完成招商指标的单位兑现补贴奖励,未达标的实行一票否决,并对其主要领导实行问责。通过健全激励考核奖惩机制等新举措,调动社会各界的招商积极性,集中精力、集合人力,开展全方位、全天候、高层次、多领域的招商活动,在全市形成招商引资工作的合力,促进项目尽快落地的审批代办制应运而生,主动实施全程代办、并联审批,加快项目审批速度;市、县(市)区及乡镇街的招商人员在外是“推销员”,回来后马上变身“服务员”,从项目推进到注册落地,甚至开工建设后,都能看到他们保姆式服务的身影。
这5年,不仅是招商引资工作力度最大、成效最好的5年,也是丹东市引进大项目最集中的5年。据统计,5年来亿元以上项目累计引进资金485.36亿元,占实际到位资金的53.24%。其中,10亿元以上项目引进资金136.35亿元。大项目比重的不断增大,进一步增强了对外招商的底气。近年来,丹东市招商引资已从大规模“走出去”为主向“走出去”与“请进来”并重转变,央企、世界500强企业、全国500强企业以及业界百强企业等大企业投资项目逐渐成为丹东市招商工作的重点。随着投资21.8亿元的本钢不锈钢项目等一批工业、商贸物流类大项目陆续在丹落地开工,丹东市的一、二、三产业结构日趋合理,区域性中心城市功能日趋完善,进一步提升了城市综合竞争力和辐射带动力,以更加开放的姿态迎接“十二五”的到来。
黄海岸边正在崛起的现代化港口新区——丹东临港产业园区
辽宁丹东临港产业园区位于鸭绿江畔,黄海岸边,与朝鲜新义州市隔江相望,是黄海岸边正在崛起的现代化港口新区,丹东、东港同城化的重要连接带,2006年辽宁省实施“五点一线”对外开放战略批准设立的省级产业园区。2009年,辽宁沿海经济带上升为国家战略,辽宁丹东临港产业园区也成为沿海经济带上重点发展区域之一。
辽宁丹东临港产业园具有独特区位,南临黄海,是一座充满活力的沿海港口城市。行政区域面积1.52万平方公里,总人口243万,其中市区面积563平方公里,人口76.88万。北依东北东部城市群,是东北东部经济带11个城市的第一出海口,沿线的钢铁、煤炭、木材、粮食等物资从这里走出陆地,走向海洋。西靠已经纳入国家战略的沈阳经济区,在辽宁新一轮开放大潮中担当着“左翼先锋”的重任。东隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望。中朝贸易约70%通过丹东口岸过境。中居于东北亚经济圈,是连接朝鲜半岛与欧亚大陆的重要陆路通道。
丹东市外经贸局的人士向记者介绍,丹东交通便捷,已开通至北京、上海、深圳、三亚、青岛等空中航线,以及至韩国首尔的国际包机航线。已与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、香港等50多个国家和地区的70多个港口开辟了散杂货、集装箱和客运航线。2010年港口吞吐量突破5000万吨。到2015年,将实现亿吨港口目标。铁路与全国铁路网连接。丹沈客运专线、丹大高速铁路及东北东部铁路的即将建成,将使丹东成为东北东部最便捷的出海口和物流集散地。高速公路:公路交通距沈阳220公里,距大连252公里。目前,丹东—沈阳、丹东—大连、丹东—鞍山海城的高速公路已实现通车;2012年,丹东—吉林通化高速公路将实现通车。辽宁丹东临港产业园区规划面积97平方公里,规划人口40万,由丹东新区和产业区组成。
丹东新区背靠安民山,面临鸭绿江,依山傍水,风景秀丽,规划面积62平方公里,规划人口40万人,主要包括中央商务区、行政文体办公区,以及高新技术产业园、仪器仪表产业基地、物流园、环保产业园等功能产业区,重点发展商贸服务业、口岸物流业、仪器仪表产业、环保产业、高新技术产业等新型城市产业。建成后将成为丹东的行政、经济、文化中心,丹东沿江沿海经济带的核心区。
2008年,丹东以“高起点规划、高质量布局、高标准建设、高水平管理”的原则,规划建设国门湾新区。经过两年多的开发建设,在基础设施方面,形成了“六纵六横”的主干路网和密集的区间道路,水、电、气、热、通讯等配套设施及绿化、亮化等环境工程同步推进,打造了一个“路网成型、绿化成荫、管网成片、项目成面、亮化成线”的城市形象,30平方公里土地达到项目入驻条件。
当下,市民入住新区的基础日益夯实,现已具备了承载10万人生活居住的能力。东兴园、上城左岸、新加坡城、金色水岸等近400万平方米住宅正分期分批交付入住。新区的发展离不开产业支撑,在支持现代服务业发展同时,新区选择了一些基础较好、附加值较高、环境友好型产业,通过建设专业园区来重点培养。
新中国成立之初,丹东的仪器仪表产业就蜚声海外。基于丹东在仪器仪表产业方面的传统优势,辽宁省确定了建设辽宁(丹东)仪器仪表产业基地的目标。2009年4月2日,省长陈政高来丹东调研时提出,要将仪器仪表工业作为丹东的主导产业,举全市乃至全省之力,将丹东市打造成为千亿元规模的现代仪器仪表产业基地。辽宁(丹东)仪器仪表产业基地的日历就从这一天掀开。2009年5月31日基地正式开工建设,到2009年8月29日,总投资额为7亿元的首批41个项目正式签约,完成了当年开工、当年招商、当年入驻的工作任务,创造了被省领导赞誉的“丹东速度”。
截至目前,基地累计签约企业460户,总投资100亿元;累计注册企业275户,注册资本43.7亿元。
丹东高新技术产业开发区是省级高新区,控制面积18平方公里,近期规划6.64平方公里,重点发展以仪器仪表、电子信息、机械装备制造为主,以生物制药等其他行业为辅的高新技术产业。目前,高新区入驻企业近60户,其中国家高新技术企业9户,省市级技术研发中心14个,累计申请专利280项,承担国家、省、市各类科技计划项目47项。2010年实现经济总量(营业总收入)18.6亿元人民币,实现高新技术产值13.3亿元,高新技术产品增加值4.4亿元,成为丹东临港产业园区最先形成的产业集聚区,对园区的经济引领和科技支撑作用日益显现。
辽宁手表工业园由政府与辽宁表业有限公司共同开发建设。目前已开发生产出多功能运动表、陀飞轮手表、超薄型机械运动表三大系列产品,并出口香港、欧美市场,供不应求。同时企业引进国内外知名品牌和配套企业,做长产业链。五年后,该园将建成为集手表及计时产品研发、生产加工和手表文化展示为一体,具备百万只成表和机芯生产能力的特色产业园。
辽宁(丹东)国际视光产业园区是省级重点园区,也是目前国内唯一以光学仪器、光电科技、视觉科学、中高档特种眼镜及相关配套零部件生产企业和研发机构为主体的视光产业专业园区。计划到2015年建成为规划面积1200亩,入驻企业300户(高端企业100户和配套企业200户)、销售收入150-300亿、利税40-70亿规模的国际视光产业园区。
丹东软件产业园区以软件产业为龙头,集IT产业、IT教育、科技人居于一体,以服务外包、软件开发、动漫制作为主体的高新产业园区。力争到“十二五”末,吸引和培育一批具有竞争力的软件企业,实现入驻企业200户,产值300亿,最终使软件产业成为丹东自主创新力较强的新型产业。
由临港产业园区管委会与日本社团法人辽宁省开发联合会合作共同建设。重点引进日本仪器仪表制造、电子制造、纺织丝绸、游艇制造、汽车零部件、精密机械制造和新材料制造等产业。
各专业园区的强势崛起,推动了临港产业园区产业快速集聚。目前,初步形成了以仪器仪表产业基地为依托的仪器仪表产业;以新区国门湾中央商务区为核心的现代服务业;以SK丹东保税物流中心、SK能源储藏基地为代表的口岸物流业;以辽宁表业公司、瑞士GimatecSarl公司为龙头的手表制造业;以本钢不锈钢冷轧、恒通高新管业为代表的不锈钢精深加工产业;以黄海大客车、曙光SUV、哈曼国际汽车音响为代表的汽车及零部件制造业;以海洋重工造船基地、五一八镦锻曲轴为代表的船舶及零部件制造业等7大产业集群。
产业的快速聚集推动了全区经济的强势发展。截至目前,辽宁丹东临港产业园区累计开工入驻项目462个,总投资732亿元,其中亿元以上项目135个,总投资636亿元。
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