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辽宁铁岭

zhuantibaodao 2011-08-24 17:21:03 文/李大洪 焦东明 总第142期 放大 缩小

 

辽宁省委书记王珉(右三)到辽宁专用车生产基地视察

在中国,有一座小城市家喻户晓,因为她盛产欢乐。

在上海世博会,有一座小城市吸引了世界的目光,因为她是未来城市发展的典范。

在普通百姓眼里,有一座小城叫家乡,一个“两条碧水穿城过,十里湖山尽入城”的大花园。

这座小城,就是铁岭。

继益海嘉里、恒基兆业落户铁岭后,2011年5月10日,铁岭奥特莱斯现代服务产业区举行奠基仪式,占地12000亩,投资25亿美元的奥特莱斯城落户铁岭,中国北方魅力水城又有了一个新的名字,中国“时尚之都”。魅力水城是一张响亮的名片,吸引八方客商来此投资,铁岭开启了与巨人同行的新征程。

沈铁工业走廊积累铁岭实力

赵本山出自铁岭,赵本山塑造了典型的农民形象:朴实而贫穷;铁岭反映了传统农业地区的特点:工业基础差,经济发展水平低。如何摆脱对农业的依赖,铁岭人开始了长期的思考和探索。

1994年市委二届七次全会提出了“三抓三促”发展战略,1998年市委市政府提出了“招商引资”,2004年,市委市政府提出“五大战略”的发展之路。2009年市委五届十次全会又提出了“四个跨越”的具体发展目标,即:工业小市向工业大市跨越,农业大市向农业强市跨越,中等城市向大型城市跨越,综合经济实力辽宁省排名第三集团向第二集团跨越。“工业强市”作为铁岭最重要的发展战略,需要支撑和载体,这个载体就是建设沈铁工业走廊。这条工业走廊不但将18个园区紧紧连接成一体,成为铁岭工业化的脊梁。

到2010年底,沈铁工业走廊内规模以上企业达到928户,10大产业集群初具规模。辽宁专用车生产基地、辽宁省换热设备产业基地和东北物流城相继落户,4大主导产业规模以上工业总产值占全市的89.3%。沈铁工业走廊的建设的发展实现了铁岭从传统农业地区向现代工业城市的转型,三次产业比重发生了结构性转折,工业经济总量占全市GDP比重也由2005年的36.2%提高到2010年的53.8%,在辽宁省排名由第11位跃升到第7位,主要指标增幅连续5年超过全省和全国平均水平,城市综合增长竞争力跻身全国前列。

过去五年铁岭经济社会发生的深刻变化有很多人关注和研究,但有两个人的表达令人记忆深刻。其一是省委书记王珉2009年12月28日第一次到铁岭时用 “大吃一惊”来表达对铁岭的印象,他说:“铁岭原来在我的印象中可不是这样,今天到这里一看,我大吃一惊。 ”“特别是近几年,主要是在经济发展上,铁岭走出了一条良性的科学发展之路,这条路走得很漂亮,给东北、给我们辽宁省的工业化、城镇化做出了很好的榜样。”其二是凤凰卫视评论员石齐平用“脱胎换骨”来形容铁岭的变化,他在《理财周刊》上发表文章说:“这个在5年前还是东北一个以农业为主、发展相当落后的经济社会,目前新城区、老城区、产业发展、都市面貌、社会秩序,都出现了改头换面甚至脱胎换骨式的变化。这个变化过程是有一套学问的,这个让铁岭在短期间初步获致生产力、活力与经济效率,而又兼顾了一定程度的社会公平的做法,堪称为铁岭经验或铁岭模式。”

现代服务业激发铁岭活力

2008年,铁岭市引进香港华南城集团,联合打造东北三省规模最大、标准最高、配套最全的东北物流城。这是铁岭有史以来引进的最大的一个建设项目,它总投资150亿元,总规划面积5平方公里,建筑面积750万平方米。当全部建成后,其之大,如23个沈阳五爱市场,如7个浙江义乌小商品批发市场。2008年3月,立足东北、面向全国、辐射东北亚的东北物流城在“一片废墟”上拉开建设的序幕。在这之后的两年时间里,裸露的荒山变成了开阔的平地,废弃的厂区变成了一排排楼房,东北物流城一天一个模样,一天一天在长大。2009年8月18日首批100家商户入驻,标志在“废墟”建起来的,素有“铁岭市重大项目建设旗舰”之称的东北物流城已经扬帆起航。

2011年5月10日,奥特莱斯(中国)有限公司铁岭项目在凡河南岸的现代服务产业区举行奠基仪式,这个项目的启动标志着在“十二五”开局之年,铁岭市正式向现代服务业发力。

“十二五”期间,铁岭市将重点发展现代服务业并以此实现发展方式的转变,按照规划,到“十二五”末期,铁岭市将实现一、二、三产业的协调发展,其中现代服务业的产值要在三产中的比重达到50%以上。为了做大铁岭的现代服务业,铁岭市不仅打造了绿色、生态、宜居的铁岭新城,还把发展的目光瞄准了沈阳经济区和东北三省的大市场,这一点与奥特莱斯的城市新中心经营理念不谋而合。作为一个既与地方经济发展需求合拍,又能让企业获取可持续发展动力的商业模式,铁岭的区域发展需求和奥特莱斯的模式创新得到了完善结合,于是奥特莱斯在东北地区的第一个项目就落地铁岭。奥特莱斯铁岭项目总投资达25亿美元,是铁岭市迄今为止引进的最大的现代服务业项目。根据奥特莱斯引领城市新中心运营理念,将在铁岭新城建设8大现代高端业态,即奥特莱斯商业区、主题风情娱乐区、现代商务服务区、国际度假酒店区、会议会展中心区、国际休闲养生区、与国际同步的体验式教育及世界风情生活区等,打造购物、休闲、度假第一目的地,成为承接沈阳经济圈度假休闲消费市场的标志性商业集群,将奥特莱斯及现代服务产业集群形成合力,强力挖掘和释放出未来城市化进程中的巨大消费潜力。

为适应新的金融业务流程和服务模式,越来越多的金融机构将自己的后台服务系统从总部分离了出去,成立集中管理运营的专职机构,并在一些地区形成了现代服务业的新兴产业集群。发达国家的金融机构多数将后台服务外包给软件公司打理,有的将后台服务转移到人工成本较低、劳动力资源充足的发展中国家。辽宁作为东北唯一沿海省份,在东北的区域金融中心地位日益凸显,经济发展潜力巨大,建立金融后台服务基地正逢其时。而靠近沈北新区建设的铁岭新城,地处国务院东北老工业基地振兴规划中发展一级轴线的中间点,交通方便快捷、生态环境良好、产业配套完善,人才及劳动力资源丰富,建立金融后台服务基地具有得天独厚的优势。铁岭市委、市政府着力点正是放在从本地实际情况出发,从区位优势、资源禀赋、产业基础、人文环境、金融生态、体制和制度创新等综合分析研究,先谋后动,在辽宁率先提出在铁岭新城建设金融后台服务基地的构想,并把这个项目定名为《北方金融后台服务基地》。基地建设构想得到了省领导的高度重视,并连续两年被写入省政府工作报告。铁岭市则将基地建设作为发展现代服务业的重要支柱,纳入铁岭经济发展战略。2010年,总投资60亿元,规划面积3000亩的北方金融后台服务基地落成。基地位于铁岭凡河新区核心地段,规划占地面积3.5平方公里,由管理运营区、文档管理区、教育培训区、服务外包区、生活服务区5部分组成。管理运营区主要是承载入驻金融机构的日常运营及管理工作。目前已建筑面积为6.8万平方米的日鑫大厦已建成,可承载金融机构系统内部区域性综合管理业务。文档管理区目前已有中国建设银行辽宁省分行文档管理中心和集美档案数据存储中心两项目入驻。项目建成后将为机构提供集中统一的电子和纸质文档管理服务。教育培训区主要以辽宁保险培训中心为主要承载主体,为金融保险机构提供多功能、封闭式的培训场所,每年可培训学员10万人次。服务外包区包括以信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)为主的信息产业园区。目前,辽宁荣科金融服务外包园已入住建设。金融峰会区以北方金融峰会为主体,是为金融高管提供学术交流及研讨的高峰论坛。北方金融峰会各项配套服务设施齐备,原生态林地1000亩,建设有两座商务会馆、一座国际会议中心、别墅式客房、滑雪场及温泉会馆等,现已完全具备入住条件。中国北方金融后台服务基地将以其周到的服务和强大的同业竞争优势,吸引各类金融机构前来发展。

随着东北物流城、铁岭奥特莱斯现代服务产业区和北方金融后台服务基地相继落户,铁岭市吹响了大力发展现代服务业的号角,对于推动地区服务业升级,增加高端就业岗位,提升中心的城市辐射力将起到积极的推动作用。

北方水城彰显铁岭魅力

为加快城市化步伐,促进区域经济协调发展,2005年底,铁岭市委、市政府作出建设凡河新城区的重大战略决策。如今,一座特色鲜明、适宜创业、适宜人居、适宜休闲度假的“中国北方水城”已然矗立起来。她集中国造园艺术之精华、自然山水之壮美与建筑布局之韵律于一体,入选上海世博会地球馆,成为中国唯一入选城市。

铁岭新城以水为魂魄。人工开挖的天水河,是城市的中轴线。天水河南接如意湖,北连莲花湖,凡河之水被引入如意湖后,经天水河注入莲花湖。河中往来穿梭的船只,已成新城一大景观。新城水多,桥也多,24座桥梁造型各异,多姿多彩,故有“桥梁博物馆”之称。如意湖是一处人工湖,是新城区的核心景观,已于去年6月建成。0.5平方公里的湖面,碧波荡漾,波光粼粼。环湖建筑已拔地而起,半围的亲水平台也已投入使用,每天到湖边游览拍照的人络绎不绝。环绕在城区北部的莲花湖及其湿地,总面积达22.3平方公里,其中湖面2.2平方公里,被称为铁岭的“城市之肾”。3座湖心岛、一座半岛,以及由亲水平台、亭廊及木栈桥组成了精品莲花观赏区。整个新城区已是一座建在湿地上的城市,这在全国的城市中绝无仅有。“两条碧水穿城过,十里湖山尽入城”, “莲花亭亭鱼戏水,凡河淼淼柳随风”,“若非凤冠山头见,谁信北方有水城? ”铁岭市政府原市长张竞强这些直抒胸臆的优美诗句,就是对新城、水城、 魅力之城的最真实写照。仅去年年初至今,铁岭凡河新区风光已吸引省内外100多个参观考察团组,魅力水城已声名远播。

和谐发展带给铁岭幸福

在和谐的氛围中建设幸福铁岭,铁岭已经具备了一切必备的条件。“十一五”时期的跨越发展,“十二五”时期气势磅礴的发展规划,都让铁岭确定的幸福铁岭建设目标成为是预期就能够实现的。辽宁及东北老工业基地正在加速振兴,沈阳经济区的建设步伐不断加快,随之,铁岭的实力必定会明显增强,城乡居民收入水平也必定会实现翻番增长,这一切将为实现幸福铁岭奠定扎实的基础。铁岭城市建设突飞猛进,生态建设、文化建设、民主法制建设和旅游产业加速推进,社会管理被提到了重要的战略位置,富裕文明、绿色生态、公平正义和更具尊严的铁岭幸福指数将大幅提升。

建设幸福铁岭是一项浩大、系统的工程,它需要进一步健全劳动和社会保障体系,让困难家庭、零就业家庭、农民都能有钱花,有房子住、上得起学、看得起病,满足生活的基本需要。幸福铁岭建设没有局限于经济有多发达,而是包括城市的环境优美、适宜人居,城市有一定的文化品位和文化内涵,百姓精神生活充实,社会治安良好,邻里和谐等等,这些都会大幅提升铁岭人的幸福指数,铁岭人的生活一定会更加幸福。

 

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