105岁的曾守琚，再一次投出了自己的选票。
曾是江西瑞金市叶坪乡田坞村村民，该村正在举行县乡两级人大代表的选举。80年前，中华苏维埃全国第一次代表大会，就在这个村召开。而此次投票，是《选举法》修改之后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，即城乡“同票同权”。
同样一张选票，见证了中国民主政治建设的发展历程。
1953年，《选举法》刚出台时，将全国人大代表中农村和城市每一代表所代表人口数的比例定为8∶1。1995年，这一比例调整为4∶1，有人将此形象地称为“四个农民等于一个城里人”。
国家行政学院竹立家教授说，无论是8∶1还是4∶1，虽有局限性，但有其合理性，是由当时的国情决定的。随着城市化进程不断深入，城镇人口大大增加，城乡按1∶1选举人大代表只是时间问题。
选区划分调整农民选区有所增加
家住瑞金市叶坪乡叶坪村的钟素萍是市政协委员，同时也是该村选民。当看到村里“红榜”上瑞金市人大代表正式候选人名单时，细心的她发现：共有3人，投票时要差额1人，实际上分配了2名市人大代表。“印象中，无论是代表候选人还是分配的代表数额，均比上届选举时多了1人。”
不经意间，钟素萍悟出了“同票同权”的内在要义：农业人口比较多的地方，来自农村选区的代表会有所增加。
叶坪村共有4339人，绝大多数是农业人口。在2006年人大代表换届选举时，该村甚至要和别的村联合起来组成一个选区，才能选出1名市人大代表，而今年则分配到了2个市人大代表名额，且有1名是农民代表。
而在整个瑞金市，全市66万人口，城市人口接近30万人，登记选民44万余人，新一届市人大代表数额是231名(和上届一样)，但6月22日投票日共选出市人大代表220名(预留了机动名额11名)。
据瑞金市人大常委会主任阳纯普透露，其中，农民代表有104名，比上届增加10人，增幅达11%。而且，据统计，放在农村选区选举的代表数所占的比例比上届要高。
对此，江西省人大常委会选举任免联络工作委员会主任吴会清表示，城乡按相同人口比例选举人大代表，选区划分有所调整，城镇选区有所减少，农村选区会有所增加，会适当增加农村选区选举产生的代表数量，相对应的也会增加基层代表的数量，这有利于改善代表结构比例。
选民当面向候选人“开炮”
“假如你当选了市人大代表，你怎样为我们选民办好事、做实事?”
“如果我能当选，我就把自己种蔬菜大棚的技术传授给大家，带领乡亲们一起致富。”
……
6月20日下午，瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村委会会议室，一场别开生面的座谈会正在进行，近50名选民代表与人大代表候选人直接对话，不时提出“刁钻”问题，向候选人当面“开炮”。
组织代表与选民见面，正是新《选举法》中的一项重要内容：选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。与修改之前相比，增加了“选举委员会根据选民的要求”这一条件，并把“可以”改为“应当”。
竹立家认为，这一细微改动，却代表“选民知情权”的一大进步，其意义，不亚于“同票同权”条款的修改。从“可以”到“应当”，意味着组织代表候选人与选民见面，不再是可有可无。
务工人员自掏腰包回家投票
在沙洲坝镇沙洲坝村投票站，记者巧遇在广州打工的杨斌。今年36岁的他，专程赶回家乡参加当天的投票。
“只为投一张选票，光路费就要自掏腰包五六百元，到底值不值?”
“当然值!只有选出真正有能力、选民认可的人大代表，家乡才能建设得更快更好。”杨斌说。
和许多地方一样，瑞金市有大量外出务工人员。为了保障这些流动人口的选举权，当地通过电话、传口信等多种方式，动员选民回家投票，仅沙洲坝村就有23名外出务工人员返乡投票。
除了专程回家投票，更多的流动人口是采用委托投票方式。在叶坪乡叶坪村投票现场，记者发现，大多数选民手中都有一到两张委托书。57岁的邹秀英告诉记者，她的儿子、女儿均在外地打工，赶不回来投票，所以委托她投票。
据介绍，在瑞金市今年内的代表候选人提名中，市委推荐的领导干部代表候选人比上届减少了9名，减幅达18.4%。353名正式代表候选人中，由选民10人以上联名提出的市人大代表候选人有133名，占38%;乡人大代表候选人有541名，占33%。
城乡人口选举实现同票同权
2010年3月14日，全国人民代表大会决定对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作出修改，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。此举意味着中国选举制度迎来了重大改革和完善，城乡人口选举实现同票同权。
根据此前的相关法律，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4比1。
修改之后的选举法明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
新中国首部选举法制定于1953年，当时规定全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50万以上的省辖市按每10万人选代表1人。
自1979年对选举法重新修订后，中国又四次修改选举法，并于1995年将全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例确定为4比1。
修订后的选举法明确规定：“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”而此前的法律只是规定“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”
有法学专家认为，从“可以”到“应当”，这意味着组织代表候选人与选民见面不再是可有可无，这有利于选民深入了解候选人，鉴别候选人参政议政能力，以便选民更好地选举。
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