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中国试图告别盲目崇拜“城市化”

tebiebaodao 2011-04-20 23:35:49 本刊编辑部策划组稿 总第129期 放大 缩小

一场让农民“上楼”的行动,正在全国二十多个省市进行。

拆村并居,无数村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在“被上楼”。

各地目标相同:将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是,城乡建设用地增减挂钩。

现在,这项政策被地方政府利用、“曲解”,成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围,甚至无指标而“挂钩”,违背农民意愿,强拆民居拿走宅基地。演变为一场新的圈地运动。

宅基地转化后的增值收益,被权力和资本“合谋”拿走。农民则住进了被选择的“新农村”,过着被产生的“新生活”。

专家指出,这是一次对农村的掠夺,强迫农民上楼并大规模取消自然村,不仅与法治精神相违背,对农村社会也将带来巨大负面影响。

城镇化建设事关百姓福祉。“十二五”规划明确提出要积极稳妥推进城镇化,不断提升城镇化的质量和水平。城镇化≠大城市化,在推进城镇化的进程中,要严防“大跃进”和“摊大饼”;同时要跟进发展“人的城市化”,让进入城市的“新市民”更好地融入城市,享受到城镇化带来的利益。

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