当前位置主页> 正文

从中共十七大的关键词 看未来中国的走向

tebiebaodao 2010-12-10 18:11:03 《瞭望》 总第032期 放大 缩小

1、科学发展观

2004年2月,一批中共的省部级官员聚在北京的中央党校,专题研讨如何“树立和落实科学发展观”。此后,“科学发展观”作为中共执政的一个新理念在全国迅速传播。月,

 中国新一届领导人提出科学发展观,主要是针对近十几年中国在历经高速经济增长后出现的各种问题,如片面追求经济发展速度,忽视资源与环境的保护;城乡、区域以及经济与社会发展的不平衡性加剧;收入差距扩大、矿难等安全生产事故频发等。

科学发展观突出强调以人为本,实现社会经济全面、协调、可持续发展,更加注重经济发展的质量和效益,更加注重资源节约和环境保护,更加强调发展为了人民,发展成果由全民共享。

在最近几年的科学发展实践中,中国倡导建设资源节约型和环境友好型国家。中央政府出台了一些优惠政策,支持中西部地区加快发展。重点发展农村经济,建设新农村。

在中共十七大上,科学发展观写入党章,成为中共当前核心的执政理念,它将在今后深刻影响中国社会经济发展的各个方面。

2、以人为本

近日,湖北黄石市政府颁布了《关于着力解决农民工问题的意见》,规定农民工享受和城市居民相同的公共服务,特别强调农民工在户籍、工资、子女入学、社会保障等方面与城市居民享受同等待遇。

这件事也许可以算是中共推行"以人为本"的执政理念的具体体现。所谓"以人为本",即"实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本"。为促进中国经济与社会协调发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,成为党和政府工作的重点。

从维护人民利益出发,近4年来,中国政府取消了延续二千多年的农业税,免除了1.48亿名农村初中和小学学生的学费,帮助超过2204万下岗人员实现再就业。当然,中国百姓得到的实惠还远不止这些。

今天的中国社会,幸福指数、快乐指数等词汇都成了流行语,也成为人们追求生活质量的见证。在十七大报告中,首次提出"注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系",旨在营造相互尊重、相互信任、相互帮助的社会氛围,体现出执政者从物质利益到精神世界对人的全面关怀。

3、创新型国家

十多年前,民营企业吉利公司的汽车事业开始的时候困难重重:银行不信,行业不认,汽车零部件公司不愿意供货。如今,数十万辆吉利汽车奔跑在全国各地并出口国外;产品实现了全数模开发,升级加速;自主研发并投产的自动变速箱等核心部件达到100%国产化。

企业是技术创新的主体。但很长时间以来,中国企业自主创新能力薄弱,饱尝"卖一台电脑只能赚一捆大葱钱,卖10亿件衬衫才能换一架波音飞机"的尴尬。严峻的现实,促成中国政府、企业与科研部门的共识:从"中国制造"向"中国创造"转变。 2005年,中国全社会共投入研发经费2450亿元,占国内生产总值(GDP)的1.34%。政府计划,2010年这一投入要跃升至5300亿元左右。与此同时,各地陆续推出一批鼓励创业、尊重创造、激发创新的政策措施。有中国硅谷之称的北京中关村积聚了大批海外学成归来的创业者,他们的创新活力成为北京乃至更广泛地区的发展引擎。

 

4、资本市场

2007年4月3日,美国纳斯达克股票市场的开市钟在北京响起。该公司总裁罗伯特·格雷费尔德表示,以此感谢中国经济对世界经济做出的重大贡献,并庆祝40家中国公司在纳斯达克上市。

中国已经改变了过去认为股份制是资本主义制度产物的看法,把它作为社会主义市场经济的重要组成部分。1990年底,上海与深圳两家证券交易所成立,现拥有1500多家上市公司,截至今年9月,总市值突破24.53万亿元。

近4年来,中国股市整体上涨和家庭收入增加,让超过1.3亿的大陆民众选择了投资股票和基金的理财方式。前不久,中国国家外汇管理局宣布,将进行允许境内居民直接投资香港股市的试点,初步形成个人投资与国际证券市场的接轨。

近30年来,中国大陆由个体、私营和外资构成的非公有制企业占到全国企业总数的95.7%。去年,中国吸收外商直接投资达到630亿美元。全球500强企业已有约480家来华投资兴业,71家外国银行在中国设立了分行。世界上有75个国家承认了中国完全市场经济地位。

中国经济体制的市场化改革正在快速迈进。

5、社会建设

“养儿防老”是中国人的传统观念。中国古代思想家孟子曾提出“老吾老以及人之老”的社会理想,但终归是个梦想。如今,中国政府正在通过推动城乡养老保险、提高养老金等措施,完善社会养老保障体系。这是中共在经济发展的基础上,更加注重社会建设的一个重要内容。

中共十七大将改善民生作为今后中国社会建设的重点,这表明中国共产党将全面深入地提高百姓生活质量纳入执政理念,在努力增加群众收入的基础上,建立健全教育、收入分配、医疗、就业、养老等关系到人民幸福安康的社会管理和服务体系。

2002年以来,政府通过政策扶持和财政支出,使城镇居民失业率保持在4.3%以下,超过4500万城乡贫困人口享受到最低生活保障。去年1月,国家调整了个人所得税制度,促成高收入者多缴税,中低收入者少缴税的合理纳税体系。今年,国家又为资助贫困学生支出154亿元,明年预计将增加一倍,使大约2000万名大、中学生获得助学补贴。

扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义已成为中共执政新目标。

6、民主政治

保证获选后将使当地国内生产总值翻两番的陈国华以得到三分之二的票数当选重庆市渝北区龙兴镇党委书记。

中国始于三年前的“公开推荐、直接选举”党委书记这项基层政治体制改革已在重庆市、四川省、湖北省的200多个乡镇展开。全国更是有超过90%的行政村,直接选举其村民委员会。

中共正把政治体制改革推向前进。在2002年中共十六大“积极稳妥地推进政治体制改革”的基础上,十七大上提出了“深化政治体制改革”。

今年召开的中共十七大代表选举的差额比例一般都超过了15%,比十六大时提高了5个百分点。省级党的代表大会代表选举的差额比例更高。

就在几个月前,非中共党员汽车专家万钢和医学专家陈竺分别被任命为科技部长和卫生部长。

“民主”一词在十七大报告中出现了60多次。胡锦涛强调,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务”。

“中共正在进行的政治体制改革旨在重塑一个充满活力的机体。” 美国布鲁金斯学会高级研究员沈大伟说

7、惩治和预防腐败

官员腐败,在中国是老百姓最为关注的话题之一。各种民意调查显示,腐败问题也是民众最不满意,迫切希望政府解决的问题之一。 尽管多年来中共不断加大反腐败力度,在最近4年里查处了包括前政治局委员、上海市委书记陈良宇在内的29名省部级高官,但腐败问题并没有得到根本性的遏制。随着中国改革的深入,经济、社会、利益结构的调整,新的社会矛盾和问题不断出现,腐败问题在一些领域变得更加突出。

为了解决这一关系到执政党生死存亡的难题,中共正以坚定的态度,积极借鉴国外在市场经济条件下治理腐败的经验,更加注重制度建设,不断完善权力的制约和监督机制,努力让权力在阳光下运行。2005年10月,中国加入《联合国反腐败公约》。2007年5月31日,中国成立专门预防腐败的国家级机构--国家预防腐败局。

建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧,这在十七大上被描述为"拓展从源头上防治腐败工作领域",意味着国家将综合运用立法、司法、行政等手段,从根本上防治腐败。

8、生态文明

水鸟、鱼虾、莲藕和菱角,给家住洪湖边上的张圣元留下一个快乐的童年记忆。但是,从上世纪80年代中期开始,过度的人工水产养殖使得湖水臭不可闻,水产品几乎绝收。

洪湖的悲剧在中国并不鲜见。对此,中国共产党提出要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调。2003年至2006年,500多万公顷农田恢复成林地、近3000万公顷牧场还原为草场。2006年,中国节能3000万吨标准煤,城市污水和生活垃圾无害化处理率达到都超过了50%。2007年上半年,国家又关停了一大批高污染、高耗能的小火电机组和资源浪费严重且生产事故频发的小煤矿。

在这个过程中,洪湖也得到有效治理。如今,湖水水质好转,水鸟数量达到5万多只,水生植物覆盖率在95%以上。当上湖区护鸟员的张圣元高兴地看到,昔日的洪湖美景正在重现。

十七大上,“建设生态文明”首次成为执政党的战略目标之一。专家认为,这是对传统工业文明进行理性反思的产物,充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,也展示了中国负责任的大国形象。

9、和平协议

中共提出要"构建两岸关系和平发展框架",呼吁进行谈判,签订和平协议。"和平协议"在党代会报告中出现,这还是第一次。

两岸同胞同根同源,血脉相连,拥有共同的祖先、共同的文化和共同的乡情。这一事实永远不可能改变。"13亿大陆同胞和2300万台湾同胞是血脉相连的命运共同体"等表述让昆山台胞投资企业协会会长李宽信深有感触,"十七大给了广大台商一个很好的投资环境和平台,我们深切感受到了大陆的关心与支持。" 从1987年两岸开启交流至今年7月,两岸贸易额累计达6699亿美元,台湾对大陆贸易顺差4386亿美元,台商投资项目近7.4万个,大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、最大的贸易顺差来源地和最大的投资目的地,常住大陆的台商及眷属数量也已超过百万。从这些数字中,两岸经贸交流的热络可见一斑;提升合作层次,实现互利双赢成为两岸共同的企盼。

作为解决台湾问题的基本原则,十七大重申了"一个中国"。从中可以窥见中共未来的对台政策:以最大的诚意寄希望于和平,反"台独"底线决不退让。

10、和谐世界

2007年10月,中国首批赴苏丹达尔富尔地区维和部队开始部署。这是中国为推动解决国际社会普遍关注的达尔富尔问题所做出的努力之一。 中国在促进和平与发展和应对人类面临共同挑战中承担着自己的责任。世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米说,“一个开放的中国,也会是一个真正负责任的强国。” 2006年11月,中非合作论坛北京峰会举行,中非共同宣布建立新型战略伙伴关系。中国政府提出的推动中非发展的八项政策措施,受到广泛欢迎。世界银行最新一份研究报告指出,中国在非洲的投资正对非洲经济增长产生积极影响。在当今世界南北差距持续扩大的情况下,中国用独特的模式在消除贫富差距、帮助弱者方面做出自己的贡献。 和谐是中国传统文化的精髓。中国古代哲学家孔子阐述了"和而不同"的思想:世界上充满了不同和矛盾,而君子却能在矛盾和冲突中求得平衡,实现和谐。事实上,在经济发展的同时,致力于世界和平发展,是中国自身和平发展的对外延伸。

因此,十七大强调,中国将始终不渝走和平发展道路,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

【欢迎转载 请注明来源】

相关文章