当前位置主页> 正文

吉林振兴开局好 展望07要赶超

zhuantibaodao 2010-12-10 18:11:03 邵干 武宝山 卢冶 冯俣 总第021期 放大 缩小

“振兴就要赶超。”甫任吉林省省委书记,王珉简洁道出吉林省顺利实现从“快走”到“快跑”过渡后的发展思路:更好更快地追赶与经济发达地区的差距。在王珉看来,吉林省振兴步伐显现成效后,“赶超”的步伐已刻不容缓。

从“快走”到“快跑”再到如今的“赶超”,王珉实现吉林振兴的步伐积极而稳健,似乎这条清晰的发展脉络早已烙印心中。这也正契合中央组织部在王珉履新吉林伊始对其评价:善于从宏观思考问题,能把握工作大局。

“腾飞”水到渠成

在吉林省“两会”期间,谈及2007年吉林省发展计划,王珉用三句话注解:“强基础、调结构、增效益。”联系王珉就任两年,制约吉林省经济发展的两大难题——经济基础薄弱、产业结构不优所获得的突破:3200户国有企业的改革已经完成,固定资产投资增幅全国居首,吉林省在下一步的经济发展走向已尽在不言中。

果不其然。“民营经济腾飞计划”已正式被列入全年工作重点。民营经济在吉林省经济发展“增效益”中的分量初露端倪。王珉再次抓住吉林发展不快的“关键症结”:2007年要把发展民营经济摆在“更加突出的位置”,倡导全民创业,百姓创家业,能人创企业,干部创事业,鼓励民营企业做大做强。

王珉两年间的振兴吉林三部曲至此豁然开朗,原来一切都有迹可寻。

王珉就任吉林省省长之初就明显看到,国有经济比重过高对这片老工业基地发展的制约,国企改革在吉林省进行10多年都得不到积极响应,究其原因,王珉告诉记者:“国企改革必然造成波动,最多的时候有将近60万人下岗,这是吉林发展中的软肋。”

Image

但王珉终究把“完成全省地方国有及国有控股工业企业的改制任务”写入了吉林省政府的工作报告,并经过两年努力,使99%的企业完成以产权制度改革为核心的改革。除了“用小波动换大稳定”的气魄外,王珉迈出这关键一步的根本原因是,找到国企改革攻坚突破口。

“扩大固定资产投资规模,是国企改革得以协调发展、平稳推进的关键,” 王珉解释说,“吉林省人均收入不高,消费拉动后劲不足,通过投资拉动,可以进一步调整和优化产业结构,创造新的就业岗位。”

奋力拚搏,只争朝夕。2006年,通过国企改革和固定资产投资,调整产业结构,吉林省企业体制、机制实现创新,新建设和扩建一大批企业,新增一大批就业岗位。以产权制度为中心内容的国企改革基本完成,固定资产投资达2800亿元。“这个数字相当于人均投资一万元,接近发达省份水平,实现这一目标,意味着吉林省发展能力的提升。”

“十一五”开局之年取得了振兴吉林老工业基地关键战役的胜利,王珉对吉林省未来几年的经济发展更有信心:“‘十一五’期间我们的固定资产投资要达到2万亿元,把1/2投入工业,其余投入到更大规模的基础设施建设中。”他告诉记者,围绕这一目标,新建改建铁路1500公里,哈大客专、长吉城际等6条铁路等基础设施建设,吉化35吨苯乙烯扩建,通钢新增130万吨热轧板等一批关系全局的重大项目建设都已全面开工。

南资北移 政府主打环境牌

王珉一直坚信:沿海发达地区以及中西部地区一些发展较快的省份和地区,无不是通过招商引资来大规模集聚吸引域外生产要素,即通过资本带来技术、产品以及市场和管理等。自吉林上任后,很多人都从王珉在商界的人脉声望和苏州任职的经验中隐约感觉到吉林省在招商引资方面即将展开的动作。

王珉的眼光着实令人钦佩。正如他所料,“长三角”“珠三角”在土地、电力供应紧张和实行“招商选资”后民营资本流动出现新情况,由此提出积极构建“南资北移通道”,将其作为吉林利用内资的重点区域。招商引资工作全面展开后,吉林省随即刮起一股“长三角”企业投资旋风。上海、苏州的大企业以及民营企业中的巨头,如东方控股、致达科技等,从汽车、重工、基建、旅游等领域纷纷进入吉林。由东方投资集团与上海、南京、苏州、扬州等地民营企业家联合投资兴办的长春东方联合投资有限公司揭牌成立,不只为长春市带来50亿元的合约,更开启了该市引进战略性投资伙伴崭新的一面。

良好的招商环境就是无形的广告,为了让投资企业充分利用吉林的产业优势、地域优势、资源优势,得到更好的发展,王珉赋予招商引资环境建设更深刻的内涵:吉林要扩大招商引资,必须把诚实守信的“信用环境”建设放在首位。为此,他反复强调,建设服务型政府的必要性:“投资商要办理投资手续,只要材料一次性齐备,政府部门就要在规定的时限内为外商统一办结营业执照、土地使用证等一系列手续,外商只需要来参加开工典礼就行了。政府承诺外商的事情,不管换多少届政府,都要兑现。”决断性的语气中,以诚招商,以信留商的决心彰显无遗。

1500万平方米棚户区 改造首战告捷

刚刚结束的吉林省“两会”期间,王珉在谈到民生问题时诚恳地提出:“关注民生,尽力而为,量力而行,推进和谐。”因为下过乡、插过队、当过工人,了解普通百姓的真实需要,王珉对民生问题尤为关注。

“利用三到五年时间,完成吉林省9个市州政府所在地城市1500万平方米,100多万人口居住棚户区改造任务。”这是王珉亲自部署的棚户区改造计划。他告诉记者一串数字,2006年棚户区改造完成了95020平方米的拆迁任务,搬迁居民18万6200户,被拆迁居民的人数是60万7000人。改造后的棚户区中小户型占70%以上,人均住房使用面积达11.5平方米,人均净增加4.5平方米。截至目前,15万3000户居民得到安置,40万人喜迁新居。此外,记者还了解到,为了使改造顺利进行,最大限度让利于民,吉林省出台了众多优惠政策。其中长春市规定:原面积不足49平方米的补到49平方米,至于差额部分,被拆迁居民只需以建筑成本价(人民币650元/平方米)购买,同时产权归己。

不只是计划实施的效率之高、政策之优惠让人咂舌,王珉对这一项目的深思熟虑更是令人钦佩。他告诉记者:“实施城市棚户区改造惠及人民,首先解决了城市贫困居民的居住问题,更重要的是使这部分人拥有了自己的不动产。”这是发达国家也很难解决的问题。

王珉对过去两年的成绩十分低调。他说,我们必须清醒地认识,我们正处在增强发展基础,积聚发展能量的关键阶段,正处在调整经济结构、转变增长方式的关键阶段,正处在持续加快发展、确保实现振兴的关键阶段。我们自满不起,松懈不起,耽误不起,不进则退,慢进也是退,我们必须坚持更快发展,奋力赶超,使吉林省经济社会发展明显高于全国平均速度和水平,加快缩小与发达地区的差距。

【欢迎转载 请注明来源】

相关文章