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特区基层书记的大视野

renwu 2010-12-10 18:11:03 祁念曾 徐德福 总第009期 放大 缩小

深圳市宝安区石岩街道党工委书记杨钦星出身行伍,是大家公认的“学习型书记”。在石岩采访期间,应记者要求,他列举了在2005年阅读过的部分书目。除了《保持共产党员先进性教育读本》等必读书外,《关注民生》、《执行力》、《权力忠告》、《中国经验》、《学会感恩》、《中国社会分层》、《世界热点报道》等都列在其中,共36本。我们诧异他处理政务之余还能抽出时间阅读这么多书籍,而这位年过不惑的客家书记对我摊手笑着说道“多读书是为了更好地适应工作,这个习惯,我已坚持了20多年,恐怕改不掉喽”。

着眼实际 落实“科学发展观”

1996年初,杨钦星调任石岩镇(现统一改制为街道办事处)纪委书记。1999年全票当选为镇长,2001年又改任镇党委书记。职务几经变迁,肩上的担子越来越重,如何提高自己的执政能力,带领石岩人民发展经济脱贫致富?除了上级领导的培养教育外,结合本职工作需要不断读书学习,当什么角色就要像什么角色,则是他的成功秘诀之一。

他是一位性情中人,质朴敦厚,温文尔雅,谈人论事,不善浮言,阐释问题通俗易懂却不失隽永。语速时疾时徐,配合着极富个性的肢体语言,举手投足间充盈着强烈的激情和锐气。

“我是从广东梅州的大山中走出来的,十九岁参军前,从未到过县城,从未坐过公共汽车,是党培养了我,部队这所大学校让我锻炼成长,特区又不拘一格,为我提供了为民服务的机会和平台,我没有理由不努力工作。”2006年春节后的一个下午,杨书记动情地对我们说起。

石岩,位于深圳市西北部,面积65.9平方公里,本地户籍仅1万余人,曾经是宝安区10个镇中经济发展最落后的地区之一。二十世纪九十年代初期,一度风行的集资热、公司热,导致石岩背上了巨额债务。每到年关,镇委镇政府总是围满了要求归还集资款的人群。财政拮据到连干部的工资都不能按时发放的地步……国内某著名经济学家甚至预言,石岩将开创政府破产的先河。

“沧海横流,方显英雄本色”。他清楚地认识到,在石岩这方舞台上,要想谱写出绚丽的人生篇章,光凭一身蛮力一腔热情是远远不够的,还得充分发挥自己和一班人的聪明才智。他所领导的镇委班子成员齐心协力,共同作战,一边醉心于从《经济学》、《管理学》、《市场经济理论》等理论书籍中寻求方向,一边结合石岩的实际觅智求解。

石岩地处水源保护区,辖区内铁岗水库和石岩湖水库两个“大水缸”被喻为深圳西部地区的“生命之水”;石岩素有“七分山,两分水,一分地”之说,发展用地资源十分紧缺。在这样的情况下,石岩如何走出经济的穷窘?镇委镇政府班子迎难而上,全面落实“科学发展观”,提出一个目标——建设“生态型高新技术产业城”目标,“五个战略”——“产业结构调整战略、投资环境优化战略、生态环境保护战略、社区建设战略、人文环境建设战略”,“三个发展”——“人口高素质和经济高质量发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展”,全力打造“和谐石岩、效益石岩” 的工作思路。为此,当时的石岩镇专门成立了重点项目办公室。几经辗转,多方努力,成功引进了恩斯迈、北大方正、长城、创维、凯欣达等一大批大型高新技术企业,经济发展终于走出了沼泽地,进入了快车道。到2001年,石岩镇政府全部还清了早些年集资欠下的巨额债务,2005年还清了街道办所有历史欠款。

2005年,石岩产值上亿元的企业达34家,全街道工业总产值达到264.3亿元,是2000年的5.86倍,年均增长42.4%;两税收入9.77亿元,是2000年的6.85倍,年均增长46.9%,综合指数名列全国189位。

在他“当家”的几年,石岩经济的快速发展,宛如贫穷人家的姑娘,洗去污垢,褪去陋装后,顿显容光焕发,靓丽动人。很多亲历了石岩发展变化的人都无不感叹地说“杨书记倡导的科学发展观真的使石岩由小鸡变成了凤凰”!

立足长远 力推“知识同富裕”

然而,在经济繁荣以后,当地的不少行政村或社区,也出现了小富即安、不求上进的风气。据统计,全镇2707名18—35岁的本地户籍青年中,学历在初中以下的竟占到47%,这些低学历青年怕苦怕累、不愿就业,他们大都依靠家里的房屋出租和村里分红过日子,缺乏在大经济圈背景下参与竞争的能力。当地青年的这种状态,与大批涌进石岩来打工的外地人勤奋劳动形成了鲜明的反差。而这个问题,暴露了石岩经济发展后劲不足的深层次危机,特别是在2004年全面实现农村城市化改革以后的石岩,这种危机感尤为强烈。这让作为石岩当家人的杨钦星甚感担忧。

他分析道,中国经济的发展趋势表明,珠三角长三角等先富地区独有的地域就业优势将逐渐谈化,当地户籍青年如果不思进取,不求上进,则会在今后的经济发展中掉队。比如现在招考公务员都面向全国了,并不会因为你是当地青年占有地利优势,就能照顾通融,如不提高自身素质,他们就会成为新的弱势群体。

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不必讳言的是:在石岩,未来3至5年甚至更长时期内,还要靠当地人直接管理社区社会经济事务。他们执政能力和服务水平的高低,将直接影响到石岩未来社会发展状况和进程。近十年,人类知识是每3年增加一倍,未来唯一持久的优势是有能力比竞争对手学习得更快更好。在知识经济时代,人们必须要把12年制义务教育的学习过程延伸为终身制的自我“充电”。因为只有学会学习,才能学会生存。

石岩人都熟悉杨书记有句口头禅“授之以鱼不如授之以渔”。他相信“学习改变未来”是真理,倡导大家要养成看书学习的习惯,提高生存的本领,共同营造学习创业的大环境,打造石岩的全民学习型社会。

2005年初,石岩街道办大力推进旨在解决本地户籍青年“学业、就业、创业”为主在内容的“知识同富裕”工程,全面普及12年制基础教育,加强非在校户籍青年学历教育工作,街道办事处每年财政预算安排不少于100万元,设立青年教育培训基金,学习费用由街道、股份合作公司、个人按3:3:4分担。对参加学习的青年确定取得国家承认学历的中专、大专、本科和研究生毕业证书的,按照不同档次分别给予3000元、5000元、8000元和10000元的一次性奖励。强势的宣传教育加上配套的激励措施,极大地激发了社区青年的学习兴趣和热情。现在,每当夜幕降临,设在石岩各个社区的成人夜校灯火通明、学风浓郁。爱读书、想干事、讲文明已在各个社区蔚然成风。

在石岩采访,我们强烈地感觉到,这位昔日的农家子弟,如今石岩街道的当家人,他对基层情况了然于胸,娴熟地驾驭全局,充满执政智慧。他常说,世界上回报最高的是对人的投资。最有力的佐证是美国在南北战争之后,总统林肯发布的第一项政令就是全民学习,要求每一个农民学习农耕知识和文化。结果,在十年内,美国迅速从以往十个农民养活一个城市人的传统社会,转型为一个农民养活十个城市人的现代社会。二战后,英国大量复员军人的出路是当码头工人。与此同时,美国复员军人去源源不断进入大学。结果两个国家实力差距拉大,以至不可相提并论。

古话说人无远虑,必有近忧。作为一个地方的发展同样如此。他在石岩坚持不懈地抓户籍青年再学习,营造全民学习型社会氛围,轰轰烈烈推动“知识同富裕”工程,为本地青年奠定以后成为社会有用人才的思想基础和文化基础,也是着眼于长远的战略意义,而非作为自己任期内“政绩砝码”来张扬,是对石岩人民高度负责的具体表现,他也让我们清晰地看到,石岩的明天更加充满希望!

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