近日，河南郑州124个公安分局和派出所整合成为29个派出所，超过60%以上的警力扎根社区——河南这个改革曾激发舆论对警务改革的无限期待，期待这种“致力于推动警力下沉”的改革能得到推广。可记者调查时发现，改革后警力是下沉了，然而领导职位也明显增加，改革后出现大量新的领导岗位。让人感觉升级后的派出所和分局相比，换汤不换药。
都去当领导了，还有谁愿意下基层巡逻?舆论的担心并非杞忧。“增加领导岗位”、“提升单位层级”，不出公众所料，警改仍没有摆脱笼罩在其他改革之上的“赎买”逻辑：用增加领导岗位的方法，去“赎买”警察群体对改革的支持。
“赎买”逻辑在针对公务员的改革中很普遍。对普通百姓，改革向来雷厉风行，说改就改。住房改革，说市场化就市场化了;打破铁饭碗，那么多工人说下岗就下岗了。可是，对公务员的改革似乎从来没有爽快过。放弃既得利益，不行，必须要用一种利益去交换，以利益的妥协换取改革的进步。比如，公众对公车腐败深恶痛绝，为了换取支持，放弃“配备公车”这种既得利益，就采取了赎买逻辑，通过高额用车补贴来让官员阶层支持改革。一些地方的车补，动辄数万元，甚至早超过了购买公车的费用。
反腐问题上，一些地方用的也是“赎买”逻辑。比如“廉政奖励金”和“高薪养廉”，就是典型的赎买：用奖励金和高薪来换取官员廉政。针对公务员的改革似乎已陷入这种困境：无赎买，不改革。所以当笔者看到河南的警改时，感到比较惊讶。因为这显然触及到了警察群体很大的利益，许多分局撤了，领导的职位也就没了;许多警力下沉了，利益显然受到了损失。笔者惊讶的是，这种让警察让出很大利益的改革，何以能畅通无阻?
看到“增加领导岗位”、“提升单位层级”的消息时，才明白何以改革无反对，原来采取的是让警察们不吃亏、甚至还获利的“赎买”逻辑。这样的赎买改革，警察群体是很乐意的，可老百姓就不一定了。一来增加了财政负担;二来，都去当领导了，“警力下沉”的目标就难以实现了，公共治安就很难得到改善。换汤不换药，问题仍然存在……
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