2009年，三亚市落实科学发展观，在全省率先加快统筹城乡，把其融入社会主义新农村建设当中，朝着公共服务均等化的目标向农村延伸挺进，城乡二元化的格局逐渐缩小，城乡人民共享三亚发展建设的成果，农村处处呈现出一派文明、祥和、和谐、富裕的景象……
阳春三月，春意正浓，春花烂漫，天涯海角气象新。穿行于三亚乡村，行走在纵横阡陌的田垄，处处扑面而来的是美丽新画卷：村村通公路，水泥路全覆盖；村村建起卫生室，小病不出村；村村有了保洁员，村容村貌大变样；安全引水进乡村，城乡供水一体化正加快；小孩有书读，青年有业就，孤寡老人有所养；煮饭做菜不烧柴，文体设施村村有，村里有了太阳能路灯……
这就是三亚乡村演绎的一首首“变”奏曲。
每每看到乡村旧貌换新颜，老百姓喜笑颜开，感叹想不到自己也能过上城里人的日子。
省委常委、三亚市委书记江泽林表示，通过统筹城乡发展，三亚将逐步缩小城乡差距，提高城乡居民生活水平，加快城市化进程。在建设国际旅游岛的历史机遇下，三亚将进一步加快城乡要素统筹，推动城乡融合、协调发展、共同繁荣，力争在全省“领先消除城乡二元结构、率先实现全面小康社会”，成为全省统筹城乡发展的先行示范区。
村村修通了水泥路
“要致富先修路，路通财通”这句哲言，成为三亚市委、市政府引领农民致富金钥匙。三亚最边远的育才镇东方红村，今天天堑变通途。村民看着在该村宽敞的水泥路上往返的车辆，激动地七嘴八舌对记者说：“好像做梦似的，以前从村里到三亚市，一天最多一个来回，水泥路修好后，只用40分钟了，村里的槟榔、瓜菜、三鸟等农产品可源源不断的往外销，这路成了他们的致富道，而今城里的电视机、电冰箱、空调等家电也从这条路运到村里，成为他们生活的必用品，这条路也成了他们享受现代文明的路……”
育才镇东方红村是三亚最偏远的一个黎族村庄。2009年6月份，村里通向外界的水泥路终于修好，结束了“蜀道之难”的局面，成为三亚最后一个修通水泥路的自然村。据了解，自2006年以来，三亚积极推进城乡一体化建设，把农村的道路建设摆在建设社会主义新农村的第一位，到去年年底，全市已经累计投资9亿多元，建设乡村公路676条，里程达到1200多公里，全市所有村民小组都实现了主村道硬板化，“村村通”工程全部完成，实现了城乡交通一盘棋，四通八达的公路网已形成，原本密集于城区的公交资源乡村的农民群众也开始享有。
公交车开到了家门口
实现城乡公交一体化，缩短城乡距离，让老百姓进城办事更方便快捷，让城里的文明进乡村，是三亚市委、市政府的统筹城乡，消除二元差距的一项重要内容。这一项重要的科学决策，让三亚的农民实实在在的享受到公交车给他们带来生活上的变化。
距离三亚市区40公里左右的海棠湾农民更深深感受到公交车给他们出行带来的变化，不再为了进城出现了赶车的景况。该镇的农民说，自去年开通市区至海棠湾公交线路后，他们只花7—8元即可乘公交车进城了，不再为了等车赶时间了，不再因耽误时间，花几十元钱打的回家了，现在出行不仅大大方便，而且成本大大降低了。
2007年8月，三亚市就开通了全省第一条新农村公交线路——田独镇上下廖村至凤凰岛线路，2008年开通鹿回头至槟榔村、山水国际至大茅村2条农村公交线路，到去年10月份全市已开通了天涯文门、海棠灣等6条新农村公交线路，全市场6个乡镇，除了育才镇外，实现所有乡镇公交车全覆盖，公交车开到家门口的梦想得到了实现。
不仅如此，供水、供气等基础公共设施，开始向农村延伸，实现基础公共设施的城乡联网。截至目前，在三亚市人口集中的农村地区，已经开始集中供水，自来水在农村的普及率达到70%。同时，三亚市积极在镇区推广石油液化气，力争2013年各镇清洁能源使用率达到60%。
村村有了保洁员
全市自然村修通水泥道后，如何做好保洁护养工作是市委市政府又一思考的课题，市委市政府经过调查研究，在全省率先推行了村道保洁员措施。在通往该市所有自然村的697公里新农村的水泥道上，由于457名环境卫生保洁员保洁护养。
近日，记者来到凤凰镇的冲米村，映入记者眼帘的村道整洁干净，没有泥巴垃圾粪类，干净程度可与城里道路相媲美，一个文明干净靓丽的社会主义新农村呈现在记者的眼前。
该村干部董玉光说，每天朝霞初升、夕阳西下时分，村里的保洁员高玉花、苏玉花就会放下手中的农活，挥起扫把，把水泥村道打扫得干干净净，要是逢上刮风下雨天气，她们就会忙到夜色阑珊时。自从有了村里保洁员后，村里的水泥道就再没脏过了，村民们对此乐滋滋的。
村村配保洁员，是三亚对社会主义新农村实行“五个一”管理模式的一项重要内容。2008—2009年，三亚政府投入近900万元，在新农村聘请村庄环境卫生保洁员457人，全部聘用当地贫困家庭，年龄40—50岁的中年妇女，工资500—700元，主要负责村水泥道，文化室等公共区域的打扫和管护，这是三亚把城市环卫向农村延伸做到“花钱买服务，花钱买干净”的举措。
为了实现乡村环卫管理常态化，目前，三亚市已经决定投资4600万元在全市六个镇建设10个垃圾中转站，及时回收农村垃圾，实现垃圾日产日清，城乡垃圾无害化处理达到100%。同时，在今年完成三亚湾新城片区的污水处理厂基础上，三亚还将新建荔枝沟、海棠湾、崖城、槟榔片区污水处理工程，铺设农村污水管网系统，今后，三亚农村的环卫公共服务将实现城乡一体化。
煮饭做菜不烧柴
要说村里的变化，农民最有体会的就是煮饭做菜不烧柴了。这是三亚市把建沼气池，使用沼气当作发展生态循环经济、庭院经济的重要抓手的结果。到去年底，全市95%的农户使用上了沼气，煮饭做菜不再烧柴，既净化了农村的环境，又很好地保护环境，不少的乡村的山头开始绿起来了。目前，三亚的森林覆盖率达63%，三亚城市建成区绿化覆盖率达45.03%，绿地率达41.44%，人均公共绿地达18.9平方米，构成一幅山青村秀城绿的美丽画卷。
谈到了沼气，育才镇农民朋友个个笑逐颜开，不少农民深有感触的说：“党和政府帮我们农民发展沼气，受益颇多，煮饭做菜不需要烧柴了，照明不需要用电了，同时我们可用在了种植业的发展，一举多得。”如今三亚农村的沼气池发挥了作用，形成了猪—沼—果、猪—沼—花、猪—沼—菜—猪（鱼）等生物链，每个农户至少拥有三条以上的生态链。田独上廖村由一个贫困的黎族村变成了远近闻名的养猪村，家家户户养猪，少的一年五六头，多的几十头，并利用沼气发展种养的循环经济，家家户户盖起了小洋楼。
农家大念致富经
三亚紧紧依托城市优势，以城带乡，城乡互动，因地制宜，积极调整农业产业结构，大力发展“一村一品”的乡村特色经济，让广大农民大念致富经。目前，全市涌现出了湾坡村养鸭村，梅西、上廖养猪村，凤凰槟榔村，岭仔兰花村，天涯的玫瑰村，海棠的芒果村等10多个特色经济村。海棠湾的坡仔村养鸭户数达200多户，占总户数的75%以上，2008年全村仅此项收入就有100多万。
此外，乡村游、农家乐、农业观光游等在三亚农村也风生水起。凤凰镇槟榔村，是个槟榔婆娑，田园牧歌式的村庄，三亚审时度势，把之建设成为5A级国际乡村文化旅游区，成为三亚第三代新的旅游景点，中外游客，到三亚，不到此一游，已有不到三亚的感觉，给村民带来了实实在在的实惠，村里生态环境良好，环境卫生整洁，一幢幛的小洋楼拔地而起，仿佛成为一个田园式的别墅庄园。村民苏亚花几亩闲置土地，通过流转租给一家企业，每年的租金是9768元；槟榔村乡村游给她的糯米酒带来好的销路，平均每个月可卖40坛糯米酒，每年可增加收入6000元。
生态农业观光游，农家乐逐渐成为乡村经济的亮点。在三亚市政府的支持下，田独、海棠湾、天涯等都建起了玫瑰种植基地约3000亩，田独建设起了815亩热带兰花种植基地，免费发送兰花种苗给200多户农户种植，2090年，全市花卉产业收入达一亿多元，仅兰花就6767万元。如今，花卉产业正在成为三亞都市观光农业的新看点，吸引游客前去观光旅游；六个乡镇的农民也相继办起了农家乐，让到乡村游的客人大享口福，流连忘返。
保障体系进乡村
“老有养，病有医、少有书读、大有业就”是三亚统筹城乡浓墨重彩的一笔，三亚积极采取措施，积极推动公共服务均等化，缩小城乡在社会保障方面的差距，让农民享受市民的待遇。
三亚市就业技能培训中心，免费为农村青年举办了电脑、厨师、宾馆服务等培训班，让闲置农村的青年到城里从事服务业工作，转移就业率达到80％以上。对农村初中毕业生，采取“三免一补”政策，入读三亚中等职业技术学校，每人每年还可以获得3980元的补贴。学校采取订单式培训，与34家企业签订了协议，实现毕业的学生95%的就业率。
在医疗保险体系方面，三亚积极推动城乡一体化，村村都建起了卫生室，农民到卫生室看医可得到政府的报销补贴。去年，三亚市整合城了镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗，建立城乡一体的医疗保险体系，今年1月1日起，正式开始保险待遇的支付。在城乡居民基本医疗保险制度改革中，被征地农民不仅可以参加当地新启动的城乡居民基本医疗保险，还可以获得来自政府有关个人缴费部分的奖励，部分符合条件的被征地农民甚至可以不出一分钱，就能一样享受到相应的基本医疗保险。2010年城镇医保最高额达12万元。
在海棠湾的开发中，三亚按全省最高标准并加奖励给被征地农民补偿，开发区内16岁以上的失地农民全部纳入养老保险，88%的保费由政府承担。从2009年5月起，海棠湾镇庄大村大灶二组失地农民杨昌宝，和他老伴每人每月领取400元养老金。今年，三亚市政府又按积极推进农村60岁以上老人的养老金发放，这项工作不久的将来将覆盖全市农村所有的60岁以上的老人。
三亚市委副书记、市长王勇表态，三亚的民众应该享受到城市迅速发展的成果，能够在教育、就业、卫生等社会保障方面，享受到更便利的服务。
文化设施成精神食粮供应站
一个傍晚时分，记者和三亚新农办的同志来到凤凰镇的冲米村，村里的年轻人早已在篮球场上决高低了。村干部董玉光说，现在村里的篮球场从来没在空过，村里的文化室从早到晚都有人，农民阅读自己需要的知识，文化室成为村民读书看报的好去处，也成为精神食粮的供应站。
三亚新农办的同志说，三亚社会主义新农村建设构建起了一村一文化的格局。几年来，全市农村建起了26个多功能服务中心，文化室201间，篮球场253个，休闲广场254个，所有行政村建起了乡村大舞台，培育出了水南文化村、布曲黎陶村、文门黎锦村、江林琼剧村，育才大鼓队等文化特色村，农民自演自乐，真正成为乡村文化的主角。农家书屋、文化室成为汇聚老少农民吸吮知识的源地，这样一来，不仅让农民的脑袋富起来，而且让农民的口袋鼓起来。
如今的三亚乡村，正朝着生态文明，环境整洁，生活宽裕的方向发展，放眼崖州大地，田园里瓜菜满目皆是，果园里处处飘香，花卉大棚下，农民修剪花枝忙……乡村路上，人来车往，好不繁忙，处处呈现出田园欢歌的景象。随着2010年建设国际旅游岛的到来，三亚的农村更是换新颜。
(文/梁路 符和冠 编辑/木子)
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