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世界舆论劝美国 在人民币汇率问题上闭嘴

redianlengkan 2010-12-10 18:11:05 (编辑组稿/墨澜) 总第095期 放大 缩小

虽然从美国总统到国会议员,再到财政部长,多方多次施压人民币汇率,但是,不论是国外还是国内,另一种“讨伐”美国的声音也越来越大。多方认为,美国这种行为损人不利己,如果人民币 快速升值,将给中国和世界带来严重危害。

世界认为美不应对人民币汇率说三道四

3月15日,美国130名议员联名致信财政部长盖特纳和商务部长骆家辉,要求财政部在下个月发布关于汇率操纵问题的定期报告时将中国列为汇率操纵国,敦促商务部适用美国反补贴税法以保护因汇率操纵承受损失的美国公司的利益。

3月16日,盖特纳对福克斯商业网称,中国最终将认识到,转向更灵活的汇率形成机制符合其自身利益。同日,由美国纽约州民主党参议员舒默等美国两党议员组成的参议员小组提出一项议案,要求美国政府向被认定存在汇率操纵的国家采取报复举措,该议案主要针对中国。

不过,就在美国频频指责中国的同时,另外一种“叫美国闭嘴”的声音也渐强。英国外交大臣米利班德3月16日在北京表示,英国主张自由贸易,认为在人民币汇率问题上不应向中方施压。

联合国贸易和发展会议3月16日发布一项政策简报,对主张人民币汇率完全自由浮动的论调予以驳斥,认为此种做法无助于解决全球贸易和经济失衡问题。简报说,让人民币汇率完全受不可预测的市场支配,会导致类似上世纪70年代日元升值引发的危机。显然,这不仅会严重影响中国国内市场的稳定,也使地区和全球市场的稳定受到威胁。

美轮番“逼”人民币升值理由不能成立

实际上,如此“枪林弹雨”般的将人民币汇率作为攻击目标,奥巴马以及美国政府背后的原因却不能令人信服。

首先,奥巴马行为背后的政治意图不能不提。对外经济贸易大学中国国际货币研究中心主任孙华妤表示,奥巴马所代表的政党民主党的重要组成部分是蓝领阶层,分布于制造业的蓝领阶层对“出口”和“汇率”问题一向敏感,尤其在美国出口状况依然糟糕的当下。奥巴马自执政以来民意支持率有所下降,他需要在11月国会中期选举之前寻找一个话题来鼓动选民支持他,于是他找到了“中国”和“人民币”。

但是,这种寄希望于通过逼人民币汇率升值的方式来解决美国出口低迷的思路实际上就是错误的。“仔细观察中美的贸易结构就能发现,中国出口到美国的产品,实际上都是美国不生产的产品,也就是说,中美贸易具有强烈的互补性。即使中国压缩了出口的规模,美国的进口规模也不会减少,只不过不是从中国进口,而从其他国家进口了。”孙华妤表示。

况且,美国对中国的贸易逆差不是由中国单方面造成,美国也负有不可推卸的责任。 “造成中美顺差的原因多样,其中之一是美国多年来限制对中国高技术出口。”孙华妤也列举数据说明,欧盟和美国都是中国最主要的贸易伙伴,但是欧盟对中国的开放程度更大,欧盟出口到中国的产品规模是美国的二倍。另外,美国过去过度宽松的发行美元,也客观上助长了美国人的过度消费和购买他国产品的行为。“因此,美国不能一味指责别人,要先解决好自己的问题。”孙华妤强调。

人民币“维稳”为主调

国务院总理温家宝明确表示,反对各国之间相互指责,甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值,因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。温家宝明确指出,人民币的币值没有低估。一国的汇率是由一国的经济决定的,汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。“人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。”温家宝强调。

“若美国坚持迫使人民币升值,其结果是损人不利己,甚至危及全球经济。据我们的测算,人民币若升值2%,美中逆差不一定减少,但可能致使钢铁、纺织、玩具和机电等我国国内主要出口行业近300万人的失业。况且,中国对外贸易很多是出口加工业,出口下降意味着进口也要下降,中国需求的下降也会对世界经济复苏产生负面影响。”孙华妤说。

有媒体表示,汇率作为一国的核心政策,必须服务本国的经济发展,以国家利益为最大考虑,决不容外国政府随意施压。这次美国要迫使人民币升值,就是要重演当年遏制日本崛起的手法。中国必须捍卫汇率自主权。当然,中国亦要加快经济结构转型,通过扩大内需市场减少对出口的倚赖,切实提高居民收入水平,逐步化解人民币升值压力。中国对经济结构的调整需要一个过程,美国现在应该停止喊话,加强和中国的沟通。

人民币汇率稳定有益于全球经济复苏

2009年以来,为应对全球金融危机,人民币汇率保持在合理均衡水平上的基本稳定,这带动中国对外贸易逐渐转好,并在助力中国经济快速复苏的同时,拉动世界经济摆脱金融危机的泥潭,全球经济开始企稳回升。

“从近期外贸数据可以看出,我国汇率保持稳定,增加了对其他国家的进口,这对新兴市场国家经济的增长起到了良性推动作用。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。

在新兴市场国家中,仅就东盟国家而言,中国对东盟国家的进口正在大幅增长。数据显示,2010年1月1日正式启动的中国-东盟自贸区延续2009年12月出现的超预期表现,中国与东盟之间进出口总值同比增长80.0%,中国对东盟出口增长52.8%,进口则大幅增长117.3%。

另有数据显示,近期中国对“金砖四国”其他几国和主要资源国的进口增速普遍高于出口。这凸显出了人民币汇率稳定的重要意义,汇率的稳定帮助中国经济企稳,进而通过进口的大幅增长,为其他国家提供了广阔的市场和发展机会。

以提出“金砖四国”概念而闻名的高盛全球首席经济学家吉姆·奥尼尔认为,中国进口增长速度比出口速度更快,这一现象最重要的意义在于昭示中国内需的强劲,而这正是全球经济结构重新取得平衡的第一步。“如果我是政策制定者,我会用这一证据来证明人民币汇率的问题被严重夸大。”

事实上,自汇改以来至2009年年末,人民币对美元汇率累计升值21.21%,对欧元汇率累计升值2.21%,对日元汇率累计贬值0.98%。根据国际清算银行的计算,汇改以来至2009年12月,人民币名义有效汇率升值12.7%,实际有效汇率升值16.3%。

商务部新闻发言人姚坚此前曾表示,人民币汇率的问题与贸易平衡状况是无关的,把世界经济的所谓失衡,归纳为东亚和中国的出口、美国消费,没有道理。相反,“危机期间,中国保持汇率稳定,为全球经济复苏作出了贡献”。

在当前的背景下,保持汇率的基本稳定是多赢之举。中国人民银行发布的《2009年货币政策执行报告》建议,下一步,继续按主动性、可控性和渐进性原则,进一步完善以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

 

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