2005年7月8日，广东省南雄市黎灿学校举行了“南雄市交警大队向黎灿学校捐赠交通安全知识读本” 仪式，该市交警大队副大队长何慎华将150套由省公安厅、省教育厅、省交警总队联合编印的《交通安全从我做起》知识读本和几千幅交通安全知识宣传图片交到曾校长手里，顿时，全校师生掌声雷动。之前，交警大队民警已经为全体师生上了一堂生动的交通安全知识课。一位担任三年级班主任的老师激动地说：“这套交通安全知识读本通俗易懂，图文并茂，中小学生很容易接受，很受欢迎。”
这是广东省南雄市交通警察大队交通安全进学校、进乡村、进社区、进企业、进家庭等“五进”宣传活动的一次剪影。
南雄市是广东省的北大门之一。目前，全市人口超过45万，汽车3000多辆，摩托车4万多辆，农用车、拖拉机1万多辆。43公里长的323国道、130多公里S342线省道横穿而过，纵横分布的县乡道路达1000多公里，道路交通管理任务繁重。“群众的事情无小事。把人民群众利益放在首位，及时解决群众关心的热点难点问题。”是该市交警大队对全体民警的工作要求，同时也是对南雄人民的庄严承诺。
近年来，广东省南雄市公安局交通警察大队坚持以人为本，把交通安全宣传贴近寻常百姓，让交通安全意识走进千家万户，突出安全防范理念和源头治理措施，走出了一条强化全社会交通安全意识的新路子。如今，南雄市境内的城市乡村道路秩序井然，有条不紊，为全市人民群众和外来客商创造了良好的交通环境。2005年上半年，全市发生道路交通事故和因交通事故的受伤人数、死亡人数和经济损失，分别比上年同期下降了33%，57%，6%和11%。
未雨绸缪 交通安全宣传活动成为遏制交通事故重要手段
在长期道路交通管理实践中，南雄市交警大队的领导和同志们发现：每年发生在南雄境内的道路交通事故中，属人为因素造成严重后果的占有相当大的比重。用一位老交警的话说，有很多事故“其实是完全可以避免的。只是因为思想麻痹，安全意识松懈了，使我们付出鲜血和生命的代价”。一些现场处理交通事故的民警，特别是赴死亡事故现场处理的民警，眼见着一个个鲜活的生命顷刻之间天人相隔，内心总是十分沉重。交通安全，人命关天。如何有效遏制交通事故的发生，成为摆在南雄市交警大队同志们面前的一道课题。
从2002年开始，南雄市交警大队的交通管理逐步形成了由管制向管理转型，突出交通安全宣传，增强服务功能的基本工作思路，并从2003年初开始着手部署覆盖城乡的交通安全网络。他们不断总结工作经验，改善工作方法，提高工作效率，至2004年10月上级部署“五进”宣传活动时，该项活动在南雄已经取得了阶段性成果。
——加强领导。成立了交通安全宣传领导小组，后为交通安全宣传“五进”工作领导小组，领导小组由市公安局副局长、交警大队大队长邓德尧，交警大队教导员施光文，副大队长刘显林、何慎华、邓文兴等同志组成，邓德尧同志任组长。并抽调专门人员成立了以宣教股为主体的交通安全宣传工作办公室，负责全市交通安全宣传工作组织协调和督导检查。交通安全宣传工作已纳入由市委市政府组织实施“南雄市城市道路交通畅通工程”的重要内容，受到市委市政府的高度重视和充分肯定。
——精心部署。制定了《南雄市交警大队关于开展交通安全宣传活动实施方案》，以及由民警分片负责，包干落实的工作责任制，要求各中队，各股室领导亲自抓落实，将工作指标量化分解到全大队的每一位同志。宣讲的重要对象主要有两类：一是全市近4万名机动车驾驶员，他们是交通活动的主要参与者；二是在校的8万多名中小学生，他们是南雄市交通安全的未来。宣传的重点区域则确定在南雄城区和323国道和S342省道沿线的乡镇。为确保全社会人人重视交通法规，人人树立安全意识，要求宣传活动必须深入到学校、乡村、社区、企业和家庭，保证做到广泛动员，常抓不懈，不留死角。
——落实经费。经费紧张，历来是南雄市交警大队的“瓶颈”，为落实宣传活动经费，他们压缩了日常工作和办公开支，并积极向南雄市委市政府汇报，争取上级和企事业单位的支持。该市不少单位对他们的安全宣传活动给予大力支持，他们共出资制作了大量的《关爱生命 安全出行》宣传图片，并精心装裱了《关爱生命 安全出行》宣传挂图3套共60幅用于巡回张挂宣传，还刻制警示牌150块，印制宣传资料10多万份，还为宣传活动提供了部分燃油，从而有效地缓解了经费不足的压力。为使交通安全宣传活动进村入户，交警大队还千方百计筹措资金购置了二手人货车一辆，雇请了一名专职驾驶员，由宣传活动办公室专门安排下乡宣传。
防患于未然 交通安全宣传活动受到人民群众的交口称赞
学校是交通安全宣传活动的重点。南雄市交警大队联络市教育局规划制定了交通安全教育细则，动员和组织全市中小学校开展交通安全宣传，要求各中小学校将交通安全法规纳入学生法制教育，每间教室张贴交通安全挂图，每学期至少开展一次交通安全宣传活动，使交通安全意识伴随着中小学生学习和成长。采取民警定点包校的办法，将全市所镇一级中小学校的交通安全宣传任务落实到民警，要求民警每个月深入联系学校一次，宣传和讲解《道路交通安全法》，传授交通安全知识。
与学校联合举办主题活动是南雄市交警大队在实践中摸索总结出来的成功经验之一。去年4月23日晚，南雄市人民礼堂举行了一个别开生面的由该市交警大队组织的“南雄市中学生《中华人民共和国道路交通安全法》知识竞赛”晚会。全市六间中学分别派出代表队参加竞赛，市公安交警大队全体民警及参赛学校师生2000多人前往现场助威，南雄市市委、市政府、市人大、市政协四套班子领导，韶关市公安局、南雄市公安局以及南雄市教育局、广播电台局、团市委、中国财产保险股份有限公司南雄支公司等单位领导到会观摩。晚会上，选手认真紧张地答题，啦啦队拼命地鼓劲加油；比赛中还穿插了观众答题、歌舞表演。竞赛场面紧张热烈，精彩纷呈。市电视台进行了专门转播。2005年5月18日，“南雄市乌迳镇小学生交通安全法知识竞赛”在乌迳镇中心小学进行，该镇6所小学分别派出了代表队，有5000多名师生参加。2004年11月29日，南雄市交警大队与市职业技术学校联合举办交通安全宣传日活动，通过交通安全专题宣传图片展览，闭路电视播放“关爱生命，安全出行”警示片，民警授课等多种形式，为全校师生送去了一份交通安全“大餐”。
组织举办这样的活动，深受师生的认同和喜爱，也受到人民群众的广泛关注，影响到社会的各个阶层，渗透到百姓生活的方方面面，它对进一步强化市民交通安全法律意识，维护市区交通安全环境，起到了积极效果。市职业技术学校组织学生撰写对交通安全法规的认识和感受，共收到学生参加这次活动的心得体会1672份。通过市电视台和市报的同步专题报道，很多市民纷纷致信或来电表示支持和欢迎。目前，南雄市各中小学校已经把邀请交通警察进校授课列入学校经常性事务之一。
交通安全联席会议是交通安全宣传的有效载体。为加快交通安全宣传进农村，南雄市交警大队抽调专门警力，成立了一个有一辆宣传车、一套挂图、一盘光盘、一盒录音带、一套宣传资料、一节宣传课的“六个一”交通安全宣传队，对沿公路墟场、自然村、学校、机关展开了交通安全图片巡回展览，在各镇农村上交通安全课，播放交通安全光盘。他们配合各中队交警在各镇召开的交通安全联席会议工作，联席会议开到哪里，宣传队就出现在哪里。宣传队还先后配合大队和各中队与各镇、各自然村签订了“交通安全责任书”246份。2005年春节前夕，他们对全市20个镇的237个行政村进行了一次拉网式的宣传，使交通安全知识家喻户晓，人人皆知。
客运企业和200人以上的工商企业历来是南雄市交通安全工作的重中之重。2004年12月8日晚，南雄市交警大队组织召开市汽车站、陆通公司、的士公司等客运企业交通安全会议，这些公司的100多驾驶员全部到会。市公安局副局长兼交警大队长邓德尧亲自给与会人员上交通安全课，并就全市客运企业开展交通安全工作进行动员和部署。会议还组织观看了《关爱生命，安全出行》警示片。在南雄，类似会议每个月都有一两次。他们还经常邀请驾驶员的家属到会，一起接受教育，以敦促驾驶员时刻牢记交通安全法规。此外，交警大队还经常深入到金马公司、珠玑纸业有限公司、玩具总厂等该市的较大企业，帮助这些企业设置交通安全宣传栏窗，帮助完善企业交通安全责任制度。
横额、标语、宣传栏是最传统的宣传方式，效果直观、快捷。在过去的两年多时间里，这些传统形式发挥了巨大的宣传作用，成为交通安全宣传活动进社区的重要手段。仅在2005年春运期间，南雄市交警大队就组织悬挂宣传横额46幅,张贴宣传标语260条，发放宣传资料20000多份，发放“严禁酒后开车警示牌”300个，建立交通安全宣传栏16个。在进出社区的显要位置设置大型交通安全警示牌，并对社区交通标志、标线的规划建设提出具体意见。在机关、企业、商场和市区人流量大的路口设立交通安全广告、灯箱、宣传栏等，还在市区最有影响的政府宣传厨窗里介绍交通法规、安全知识，使交通安全宣传渗透到各个方面。
充分运用电视、报纸、广播等媒体及现代通讯工具,采取多种形式，把交通安全常识送进千家万户。2005年，南雄市交警大队与市委宣传部、市电视台联合制作《让安全与您相随》专题片，在黄金时间开辟《南雄警务报道·交通安全指南》栏目，播放《关爱生命，安全出行》警示片；并向全市手机用户发送信息，宣传交通安全法规和提醒、动员用户观看交通安全警示片；开展“小手牵大手”活动，让学生将观看图片展览和电视警示片后撰写的心得体会以及交 交警特别印制的交通安全宣传资料带回家给家长签名，共发放和收回有交通安全法规内容的签名回执12万份，以此带动8万多个家庭近20万人学习交通安全知识，进一步增强群众的交通安全意识和遵纪守法的自觉性。
标本兼治 交通安全宣传活动融入交通管理彰显生命活力
南雄市交警大队开展的交通安全宣传活动内容丰富多彩，形式活泼生动，群众喜闻乐见，对道路交通事故起到了标本兼治的作用。为进一步巩固交通安全宣传活动成果，他们逐步将交通安全宣传融入日常业务工作，做到“四个结合”。
一是交通安全宣传与队伍建设相结合。把交通安全宣传工作责任纳入“保持共产党员先进性教育”考核范畴，从政治上高度重视和突出交通安全防范意识，增强交通警察执法讲法的责任感和自觉性,努力打造一支懂政治、会宣传、能战斗、善管理的公安交通警察队伍。
二是交通安全宣传与车管办证服务相结合。制作一组交通安全宣传栏安放在大队院内突出位置，并精心设计和布置了车管业务大厅的警务公开内容，还在车管办证大厅内设置了一套电视放像设备，每天不停地播放《关爱生命，安全出行》等警示片，使来大队办事的同志一进门就能够感受到形象的交通安全法规教育。此外，民警为每一位前来办证的驾驶员和群众发放交通安全宣传资料并进行耐心细致的讲解，让前来办理业务的驾驶员和群众深刻地体会到交通安全丝毫不可以松懈。
三是交通安全宣传与整治交通秩序相结合。交通安全宣传在预防交通事故中发挥着积极的作用，也是道路交通秩序整治工作的重要措施。2005年1-6月，该市开展“超速、超载、疲劳驾驶机动车辆”、“驾驶无牌无证摩托车”、“拖拉机、农用车违反交通违法”、“盗抢机动车违法犯罪”等六项专项整治行动，共纠正处罚各种交通违规行为近万宗，暂扣机动车近千辆次，保障了全市道路安全、畅通、有序。交通安全宣传工作为该整治行动创造了良好的舆论环境，铺平了道路，功不可没。
四是交通安全宣传与市政府中心工作相结合。“南雄市城市道路交通畅通工程”是南雄市政府2004年的一项重点工程。对此，市交警大队充分发挥功能优势，展开全方位、立体式的宣传，为畅通工程营造了良好的实施氛围。《南雄警务报道》的电视栏目，做到每周播放一期；安排在市区中心位置的3个宣传拦、市政府的宣传橱窗和各重点单位的宣传栏中的交通安全宣传内容，每月更新一次；先后举办了“南雄市中学生交通安全法知识竞赛”、“南雄市小学生交通安全法知识竞赛”和“共有一片蓝天，同建美好家园”等专题文艺晚会；组织300多辆出租车、摩托车进行“交通安全宣传环城游” 。此外，还组织开展了“交通安全月”、“创平安大道”、“整治交通事故黑点”、“道路交通秩序整治”等多种交通安全宣传活动。
“五进”活动开展以来，他们通过悬挂横额，张贴标语，设置宣传栏窗，制作电视节目，举办咨询活动，以及出动宣传车，发送手机短信，深入农村、社区、学校、厂矿上交通安全课，召开车属单位驾驶员会议，举办宣传挂图巡回展，发放宣传资料等，全方位地开展交通安全知识宣传活动。他们还先后创建了交通安全村12个、交通安全学校20间、交通安全社区2个。为此，韶关市政府在南雄市召开了交通安全宣传“五进”工作现场会，对该市“五进”工作的经验进行验收和推广。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。驱车走在南雄，无论是城区还是乡村，都能够真真切切地感受到交通环境的和谐有序。这时候，你也许不会想起南雄市交警大队的同志和他们的辛勤劳动，但，你一定会记住这一路的通衢坦途！
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