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长吉图:吉林省的新门户(下)

liaowangzhisheng 2010-12-10 18:11:04 □ 本刊记者 邵干 辛宽 总第084期 放大 缩小

有关人士分析,“长吉图开放合作区”包括吉林省中东部的长春、吉林和图们江地区这一片相连的带状区域。这一区域,是东北亚地区实现水平分工与垂直分工的交汇点,被公认为世界最具增长潜力的经济区域之一。在此区域内进行产业综合布局,探索建立和东北亚国家的自由贸易区、国际合作产业区、现代物流区、生态旅游区、现代农业示范区等,将形成以长春、吉林和东北腹地经济为支撑,珲春为开放新门户的整体开放格局,并争取使“长吉图开放合作区”成为中国带动和辐射东北亚大弧圈的引擎。

促进区域合作

长吉图开放合作区的建立,将对沿线各大城市调整产业布局、优化产业结构、促进产业升级,产生广泛积极的影响,对振兴吉林老工业基地起到重大推动作用。更为重要的是,长吉图开放合作区将发挥南联北拓、承东启西的网络效应,纵向放射、横向带动,将辽宁、黑龙江连接到东北亚合作大弧圈中,对东北地区成长为中国经济增长第四极发挥重要作用。

近日,吉林省省长韩长赋表示,吉林省将牢牢把握这一机遇,创新开发模式,完善协调机制,推动长吉图开发开放不断取得新进展。一是制定国家规划纲要的实施方案,编制地区和专项规划,细化任务目标,落实措施责任,积极推进实施;二是运用国家将赋予的先行先试权,在借港出海、建立综合保税区和跨境经济合作区等方面进行探索实践;三是协商建立大图们江区域合作长效机制,争 取在长春设立图们江区域合作开发办事机构和东北亚地区地方政府首脑会议联络处;四是加快重大项目建设,推动中蒙大通道“两山铁路”和与俄朝毗邻地区基础设施合作项目等建设;五是以产业合作园区为载体,加强长吉图区域内产业分工协作与融合,搞好与发达地区产业转移承接,深化国际产业合作;六是加大宣传力度,形成全省乃至全国共同促进大图们江区域合作开发的浓厚氛围。

韩长赋说,实施长吉图开发开放先导区建设,促进图们江区域合作开发,是一项系统工程,需要着眼统筹国内外发展,兼顾考虑经济、政治、文化等方面因素,协调处理相关国家及其地方政府之间关系,既充满机遇,又面临挑战。他表示,在党中央、国务院的正确领导下,在全国政协及国家有关部门的关心帮助下,在社会各界的大力支持下,经过吉林广大干部群众的奋力拼搏,一定能够开创长吉图开发开放先导区建设的新局面。

辐射大引擎

长吉图地处东北亚区域地理几何中心,包括吉林省中东部的长春、吉林和图们江地区这一片相连的带状区域,区域总面积2.36万平方公里,人口约770万,经济总量占到了吉林省70%以上。

按照规划,吉林省将在这一区域重点建设图们江地区国际自由贸易区、长春吉林国际陆港区、科技创新区、省际国际合作产业区、现代物流区、高端服务业集中区和现代农业示范区等8大园区,用5到10年时间,形成以珲春为窗口,延边、龙井、图们为前沿,长春、吉林为引擎,东北腹地为支撑的总体布局,打造东北地区对外开放的新门户,并争取使“长吉图开放合作区”成为带动和辐射大图们经济圈及东北亚区域的引擎。

“一眼望三国”的吉林省珲春市,地处环日本海东北亚经济圈的核心区位,最近处距日本海仅15公里,周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个港口。长春、吉林两个特大城市地处环日本海东北亚经济圈中心位置,也是未来新亚欧大陆桥的中心点,与俄、朝的港口群与蒙古东部、俄罗期西伯利亚远东的腹地紧密相连,因此是东北亚地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。

区域位置的绝佳为东北亚区域的国家和地区的合作提供了良性环境。近年来,图们江区域合作日益加深,中俄珲春-哈桑”路、港、关”工程项目、中朝珲春-罗先”路、港、区”工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春-卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目已经启动。

总而言之,建立长吉图,可形成以珲春为窗口、延吉-龙井-图们为前沿、长春-吉林为引擎、东北腹地为支撑的总体布局,打造东北地区对外开放新门户。可增强吉林省对日、韩资本的吸引力,促进沿海与腹地良性互动,构筑吉林省乃至东北地区全方位开放新格局。长吉图先导区建设,可直接服务于哈大齐区域和辽宁、黑龙江东部及内蒙古自治区东部,从而带动东北地区全面振兴,进而加快建设国家新型产业基地和国家粮食安全基地。图们江地区被公认为世界最具增长潜力的经济区域之一。推进这个地区的国际合作开发,其意义和影响将不亚于湄公河地区(面向东南亚各国的窗口)。

长吉图先导区四大优势

一、区位条件独特。长吉图地处东北亚区域地理几何中心,图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道。珲春市最近处距日本海仅15公里,周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个港口。

二、具有较强的资源环境承载能力。区域内生态环境优良,可利用水资源、能源和矿产等资源丰富,大量建设预留地可供开发利用。与图们江毗邻的境外地区拥有丰富的石油、天然气、矿产、水产、森林等资源,合作开发空间较大。

三、科技和产业支撑能力较强。区域内大学、科研院所集中,产业基础雄厚,汽车、化工、农产品加工产业在全国举足轻重。

四、东北各省区经济联系日益密切,互补性越来越强,腹地经济的支撑作用也将越来越明显。

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