胡耀邦赞扬赵维臣很果断
随着经济体制改革全面深入展开以及对外开放政策的进一步贯彻,中国的内、外贸易发展迅猛,物资的运量与运输能力的矛盾一下子变得突出起来,而口岸港口的综合通过能力尤其令人堪忧。
在这个当口,赵维臣被任命为国务院口岸领导小组副组长,协助国务院口岸领导小组组长李鹏副总理对国家的重大口岸进行宏观领导和疏运工作。一九八四年十二月十九日,国务院办公厅下发国务院口岸领导小组制订的《关于加强疏港工作的几项规定》,对海陆空口岸实行统一归口管理。
一九八五年初,在一月十三日召开的全国口岸工作会议上,赵维臣强调说外贸运输计划是指令性计划,要确保完成,必须坚持“两级平衡,集中管理”的办法,防止压船压港。同时要继续加强疏港工作和对船货的行业归口管理,充分挖掘现有港口、铁路的潜力,全面完成外贸运输任务。
口岸作为对外开放的门户,涉外单位较多,而各单位隶属关系又不统一,各有自己的规章制度,因此相互间经常出现一些矛盾,如果各自为政,势必妨碍工作的开展,甚至对外造成不良影响。为了加强口岸管理工作,国务院口岸领导小组又下达了《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》,从中央到地方建立各级口岸管理的相应机构,口岸所在地的省(区)、市人民政府应由一名主管副省长(副主席)、副市长直接领导口岸管理工作,使口岸管理工作逐步走上正规化、制度化、规范化、现代化。
当时,大连港、天津港、上海港都是压船压港比较严重的港口。大连港仅运载进口化肥的压港货轮就有九艘,船上化肥有十万吨之多。一些货主把货轮当成了仓库。
赵维臣巡视到大连港时,大连港内的宁海轮上的两万吨化肥已经五十三天无人前来提货,还有两条装有二十万吨小麦的货船停泊在港内一个多月找不到货主。大连港的口岸管理负责人对此一筹莫展。
赵维臣火冒三丈,果断地砍出了疏港的第一刀。他当着在场的新闻记者,拍板说:把船上的货物全部没收,无偿交给大连市政府分配处理。
胡耀邦从新闻广播中听到这件事,就在中央书记处的会议上,高度赞扬赵维臣所采取的疏港措施,他高兴地说:处理得好,就得这样果断!
国家主席杨尚昆用肯定的口气接着说:就得有这种革命精神。
中央书记处会议结束后,李鹏见到赵维臣说:你受到表扬了。
李鹏称赞赵维臣抓港口管理很得力
天津港的压船压港现象也很严重。当时天津港口岸管理机构的主要负责人是时任天津市副市长兼市委对外经济贸易党委书记的李岚清。
赵维臣抵达天津后,将疏港的规定和要求对李岚清讲了一遍,然后说:三天办不成,你们市政府要负责。
时任天津市市长的李瑞环意识超前,特意从日本神户请来一位交通局长,做天津港口的顾问。万里副总理原来曾主抓过疏港,非常关心港口建设,得知此事后就对李瑞环说:我要见见这个人,请他到钓鱼台国宾馆吃饭,让他给赵维臣做顾问。
多年以后,李鹏总理在结束对越南的一次访问后,回到广西进行考察。罗干、李岚清、甘子玉、赵维臣从北京赶到广西迎接并陪同李鹏考察。李岚清也在广西考察。在一天早餐会上,谈起港口建设和管理时,很少表扬人的李鹏说:维臣协助疏港,抓港口建设和管理做得很有力。李岚清当场也说:维臣很有办法。
赵维臣把大连港压港的货物全部没收的消息通过新闻媒体很快传遍国内,引起轰动。七月十一日,《经济日报》记者就上海港存在的压船压货等严重问题,采访了赵维臣。赵维臣说:对部分港口出现的压船货问题,一些港口已采取解决措施。有的将压船压货疏散到其它港口。各有关部门要顾全大局,杜绝扯皮,加快疏港速度。为了尽快缓和当前严重压船压货的紧张状况,除了港口、铁路、公路等交通运输部门要千方百计提高工作效率、加速疏港之外,货主必须按疏港规定和计划办事,及时提出货物的流向和到站,积极组织接卸和储运。
赵维臣最后强调说:今后,凡逾期不提出货物流向、逾期不提货的,要按照疏港有关规定,对货主进行经济制裁,直至没收货物。
#p#副标题#e#江泽民说我想听听赵维臣的意见
港口从本质意义讲就是一个物流基地、物流枢纽、物流结点,是物流企业的集群,主要从事进出口货物的集散。
赵维臣经过调查研究提出,中国的港口发展必须以发展为主导,应以市场为导向,以国际化要求为契机、调整结构,最大限度地满足国民经济和社会发展,以及国际航运发展对我国港口的要求。这一切已经成了中国港口管理体制迫切需要改革的首要问题。
一九八六年一月十日,第六届全国人大常委会第十四次会议,批准通过了赵维臣受国务院、中央军委委托,提请审议的《南京港对外国籍船舶开放议案》。南京港对外轮开放后,对港口下放并实行双重体制领导的举措也正式揭开序幕。
上海港是中国的最大港口,对中国整个国民经济和对外贸易起着重大的作用。仅在一九八五年,上海港就完成吞吐量一亿一千二百九十万吨,居全国首位。因此,上海港的港口下放首先成了举世瞩目的焦点。
李鹏带着赵维臣及财政部副部长李朋、国家计委副主任黄毅诚与上海市委书记芮杏文、上海市长江泽民、上海市委副书记、副市长黄菊,及一批司局长,谈判上海港口下放及体制改组事宜。
双方在盈利基数的问题上产生了争议,国家财政部与上海为留基数的大小闹得不可开交。李鹏说:随员都退下。于是,上海方面只留下芮杏文、江泽民、黄菊三个人,但他们仍然坚持港口吞吐量留大,超产部分归上海的要求。财政部副部长李朋则表示不同意。
江泽民说:我想听听维臣的意见。
赵维臣想出一个折中的方案,就讲基数到三千吨,外汇分成各有一半,超过计划的全部留上海。
芮杏文、江泽民、黄菊等人听了,都表示这个方案可以接受。李鹏说:这样也可以。
两个月后,李鹏委托赵维臣前去上海正式宣布上海港口下放并代表李鹏讲话。同行的有交通部部长钱永昌。
一九八六年五月九日,上海港正式实行交通部与上海市双重领导,以上海为主的体制。赵维臣主持上海港管理体制交接仪式,钱永昌、江泽民签署交接协议书,宣告实行以港养港财务制度和促进港口建设的上海港务局正式成立。
赵维臣在交接仪式上讲话说:国务院正式决定上海港下放问题实行交通部和上海市人民政府双重领导,以上海市为主的管理体制,是中央的一项重要决定,是交通运输管理体制的一项重大改革,是经济体制改革的重要组成部分。
赵维臣还在会上提出几点要求:上海港务局要真正成为有充分自主权的经济实体,有职有权,她只有一个“婆婆”,就是上海市人民政府。上海港要为全国服务好,为外贸服务好,为兄弟省、市服务好;要改善经营管理,提高生产效率和经济效益;同时还要服从交通部的行业管理。
组建航联——第一个打破中国民航垄断
改革开放的步伐越来越快越来越大,原有的基础设施严重滞后,原有的思想观念严重落伍,特别是公共交通系统。
一九八六年五月,国务院首先对铁道部的经营管理制度进行改革,批准国家铁路全面实行经济承包责任制。
主管交通工作的赵维臣在接受《人民铁路》的报社记者采访时指出:铁路运输还没有取得真正的主动权。许多地区货物积压待运,旅客列车拥挤。主要原因是运输能力满足不了运输需要。在“七五”计划开始的时候,国务院就决定为铁路“松绑”、“放权”、“让利”。从今年起,铁路除了向财政部缴纳一定比例的营业税、定量的能源交通建设基金以外,所得税和税后利润全部留给铁道部使用。铁路经营好了,铁路的建设资金就多了,铁路建设和改造的速度就要加快,运输能力就能大大提高。铁路就将进入良性循环的轨道,铁路的整个面貌就会改观,真正成为国民经济各部门的先行。这对“七五”国民经济的发展和九十年代的经济振兴,都具有重大的战略意义。
赵维臣主管全国交通,深知由民航一家垄断航空业的局面早晚也得打破,他思路很宽,打起了空军的主意,设想利用空军的富余运力,组建“航联”。他先找到空军司令、党委副书记王海。王海是位著名的空军战斗英雄,抗美援朝时击落击伤敌机九架而荣获空军特等功臣、一级战斗英雄称号。在一九七一年,王海还曾以空司军训部第二部长的身份赴外蒙调察过林彪叛逃时乘坐的三叉戟二五六号坠毁原因。
赵维臣与王海商谈了一个小时,决定拾遗补缺,成立一个航空联合公司。当时刚刚兴起下海经商风,王海大约也想过把当公司老板的瘾,在航空联合公司的管委会人员敲定后,就笑着问赵维臣:可不可以由我来出任这个董事长?
赵维臣说:这个董事长你不能当,万一出事就是中国空军出事了,影响太大。还是由我来当。
王海一听此话有理,同意了赵维臣的意见。
回去后,赵维臣写了报告向李鹏汇报组建航联的经过,李鹏十分满意,并请赵紫阳、杨尚昆批示。不久后,一个由军方参与的航空联合公司横空出世。
在航空联合公司运营过程中,那些由军方提供的运输机,服务的质量和机内的设施环境尽管难尽人意,但对缓解中国日益紧张的交通运输局面确实起到了不容置疑的作用。提及中国八十年代的改革开放,特别是起到保障和推进的作用,人民军队是功不可没的。
#p#副标题#e#赵紫阳委托赵维臣搞建筑与装修的改革方案
一九八五年,担任国家经委副主任的赵维臣还分管着建材局、国家物资总局、国家标准总局、国家药品管理局。
改革开放,百业俱兴。各行各业一时八仙过海,各显其能,但建材和装修却有些跟不上时代的快节奏节拍。
一天,赵紫阳总理要看看新兴材料。赵维臣便和北京市委书记李锡铭一起陪同赵紫阳到北京的几个大型建材市场和厂家转了转。
考察完新兴材料,大家吃饭时,赵维臣对赵紫阳说:建材行业原来是部级单位,现在归经贸委领导不合适,他们有些放不开手脚。
赵紫阳想了想,说:你赵维臣可以搞个方案。
赵维臣回去忙了三天将方案搞完,提交到国务院常务会议上。他刚开口汇报了几句,主持会议的万里副总理挥挥手说:不用讲了,同意你们的方案,成立国家建材局。
国家建材局局长林汉雄是开国元帅林彪的哥哥林育英,即张浩的儿子,是林彪之女林立衡的堂兄,幼时曾与李鹏同在一个幼儿园。他是苏联莫斯科动力学院毕业的高级工程师。曾任国家水电总局副局长,西北电力指挥部指挥,葛洲坝工程指挥部参谋长,国家科委局长,国家南极考察委员会副主任,国家经委委员,国务院技术经济研究中心常务干事、农村能源领导小组成员兼办公室主任。
当初,就是赵维臣推荐林汉雄出任国家建材局局长的。当时的国家建材局局长是老建材部杜副部长,身体不好,正在在北戴河养病。赵维臣专程去北戴河看望他,谈起接任局长人选时,赵维臣说:向你推荐一位国家经委委员、能源局长林汉雄,他很能干,也有魅力。杜副部长对赵维臣说:你看行就行。赵维臣说:他会很胜任的。
#p#副标题#e#赵紫阳授权赵维臣全权处理钢材进口积压
当时,各地一些单位不加限制地大量进口钢材,意欲牟取暴利,造成港口积压,有关部门多次呼吁也控制不住。
赵紫阳主持国务院会议,讨论解决进口钢材积压问题。
赵维臣快人快语,站起来就说:第一,当机立断、采取措施;第二,软硬兼施;第三,六亲不认。首先拿上海和经贸部开刀。
坐在旁边的经贸部部长郑拓彬苦着脸说:哟,我们没怎么进。
赵维臣不依不饶地说:就是你们带头的。
赵紫阳对赵维臣说:国务院全权授权给你,解决进口钢材积压的问题归你管,你采取措施。
国家物资总局由赵维臣分管,他下令没有物资总局的批准指令,海关及任何部门都不许进口钢材,进来了也打回去。
进口钢材的风头一下子就刹住了。
八十年代前期的装修大市场多是由港商操持,装修配套,造价极高,要占楼宇价格的百分之四十。
赵紫阳问赵维臣:你能不能抓一抓装修?赵紫阳接着说:我们多参与一点,也好节约些外汇。
于是,赵维臣这个“消防队员”又一头扑到了装修工程上。他先在市场上看了看,然后派出三个工作组去上海、广东、辽宁考察。
很快,赵维臣就组建起四个成套的装修公司,供应成套装修材料和成套装修设备,并提供售后服务。
同年,赵维臣和当时的轻工业部部长杨波商议,在上海发起成立中国装修协会,并搞了一个样板供各地观摩学习。
在这段期间,赵紫阳又找来赵维臣,说:厕所坐便马桶的开关质量不过关,总跑水,浪费水资源。你抓一抓。
赵维臣立刻又着手抓了一阵小五金的生产和质量,效果显著。
一九八九年,赵维臣从广西回到北京后,继续主抓国内的楼宇装修成套供应,这时,国内已能够生产供应大量的成套装修材料和成套装修设备了。
李鹏委托赵维臣做全国城市环境综合整治报告
城市环境保护问题一直困扰着世界各国政府和各大城市的市长们。据环保科学家们估计,全世界因环境污染所付出的社会代价,人们所受到的痛苦和因此而死亡的人数,不亚于第二次世界大战所付出的代价和损失
一九八五年十月十日,全国城市环境保护工作会议在“牡丹甲天下”的古都洛阳隆重开幕。
这次会议是由国务院环境保护委员会召开的。国务院环委会委员、顾问,全国七十个大城市的市长,各省、市、自治区的环保局长、城建局长,以及大会特邀的一部分省市领导和从事环境保护的专家、学者共三百多人出席了会议。
国务院副总理、环境保护委员会主任李鹏在会议上作重要讲话,并委托当时兼任环境保护委员会副主任的赵维臣作了题为《在改革中搞好城市环境的综合整治》的工作报告。报告分析了中国城市环境的状况,指出了进行城市环境综合整治的必要性和紧迫性,并对城市环境综合整治的指导思想、“七五”奋斗目标以及综合整治的方针、政策和措施,作了明确的阐述。
会议期间,与会者讨论的主要焦点就是如何解决城市垃圾处理问题。
随着城市人口的增加,城市垃圾粪便亟待处理的问题便日益突出起来。许多城市被垃圾山包围,而且包围圈越来越小,越来越密。天津市长李瑞环很形象地说:以前,天津市民每喝五口水,其中就有一口是尿。
赵维臣在报告中,专门讲述了如何解决城市垃圾问题:解决城市垃圾问题,要根据我国垃圾的成份状况,采取经济简便和合理利用的处理方针。根据一些城市的经验,一是对垃圾进行分类收集,实行高温堆肥为主的处理方法,尽量施用于农田;二是提倡合理填埋,然后覆土造田,或者合理堆置,覆土造林,逐步建设城市人工山林地带,使场地再生利用;三是有计划地建设城市粪便处理厂,推广统一收集、固液分离、固体干化农用的科学方法,提高无害化处理率;四是大力开展废旧物资回收利用工作,实行有利于废物利用、变废为宝的经济政策。对工业废渣,主要是开展综合利用,要选择适当场地,搞好防渗漏措施,合理堆放,严格管理,防止污染环境。
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