求索海天惊涛间
也许自1200多年前如东成陆以来,在扶海洲这块土地上生存繁衍的人们便天生地拥有了一个关于大港的梦想,只是这个梦是那么的模糊,更多的时候近乎海市蜃楼。“掘港”,也有人说,那是“缺”港。作为古长江的入海口,作为盛唐时日本遣唐使9次靠岸登陆之地,洋口港这个大海之公主的天生丽质无可比拟。只是,如东人长久以来只能在梦中依稀与之相望。
当时光穿越千年万年,直到上个世纪80年代初,科学的慧眼发现了她的惊世绝尘之美丽。1983年,以中科院院士王颖为代表的一批专家,在如东进行海洋资源普查时,发现洋口港外十多公里处,有一条潮汐通道,平均水深达17米以上,这是三万年前古长江的入海通道,即如东的蓝沙洋水道。专家们据此提出,洋口港完全具备建设大型深水海港的自然条件,这一惊人发现和战略构想引起南通市和如东县决策层的高度重视,并迅速组建专门班子,开始建港的前期准备工作。
1988年,《洋口港预可行性研究报告》首次形成,报告通过两院院士严恺和中科院院士任美锷等专家的审查。1992年,南通市又委托交通部一航院总牵头,进一步开展工程研究,这为后来洋口港开发提供了大量基础性资料。
咬定青山不放松
时间来到2003年3月28日,经过一系列紧张的筹备工作,一场以“建设洋口深水港,促进江苏经济可持续发展”为主题的江苏省第二届“江海论坛”报告会,在南京大学隆重举行。可以说,由如东县委、县政府策划的这次高规格的江海论坛,是洋口港开发建设史上的一处精彩之笔。詹立风县长曾经这样评价本次论坛,认为这次论坛对于宣传江海联动发展战略,在新世纪宣传洋口港、开发洋口港,推进江苏LNG及燃气电厂项目进程,均具重大意义。“江海论坛”除了让洋口港进一步引起了领导特别是高层领导的重视外,还引起了南钢集团、和记黄埔旗下深圳盐田国际等诸多客商的高度重视和关注。这为如东后来和香港保华集团成功合作开发洋口港基础设施建设项目打下了很好的伏笔。
和香港保华公司的战略性合作是洋口港的开发史上浓墨重彩的一笔。这次合作的战略意义或者说开拓性价值在于,洋口港开发从此真正走上了以基础设施带动项目和以项目带动港口开发两轮齐驱之路。2003年11月18日,“洋口港开发建设开工典礼”隆重举行,标志着洋口港开发建设正式启动,实现了港口开发划时代的突破,从此,如东由江河时代进入江海时代。从1983年发现洋口港深水资源,到洋口港建设全面开工,刚好过去了20年!这20年,如东人发扬“咬定青山不放松”的精神,江苏省、南通市及如东县的各级领导在美丽的南黄海沙滩上留下了无数串坚实、清晰的足迹。
2002年12月,投资8亿元、规模为10万千瓦的风电一期工程获得国家批准,并于2004年8月正式开工;2003年9月,洋口港减载锚地建成,并组织长航“江河号”巨轮进行了成功试航;2003年冬,临港工业区一期10平方公里滩涂成功匡围;2004年1月,投资12亿元、规模为15万千瓦的风电二期项目获得国家批准,完成了特许权招标;2004年4月,经国务院副总理曾培炎亲自批准,从国家海洋局领取了洋口港临港工业区围涂工程30平方公里海域使用权证书;2004年9月,投资3亿元、规模为2.5万千瓦的秸秆发电项目获国家发改委正式批准立项;2005年4月,一期工程投资约160亿人民币的LNG项目(包括一个年接收能力350万吨LNG接收站、一个10万吨级LNG码头及181公里长的输气干线,并配套建设一座240万千瓦燃气电厂),经国家发改委批复,同意如东开展前期工作。同时,直接到账外资已超过2000万美元。
LNG项目获国家发改委正式批复同意开展前期工作,是洋口港开发获得实质性突破的重要标志。这些年来,围绕着项目的报批和项目的招商,十分集中地体现了如东人坚韧不拔、善于审时度势、把握机遇的创新意识和开拓能力。
开发建设乘风破浪
洋口港开发取得重大突破,是市、县各级党委、政府共同努力的结果。进入新世纪,南通市委、市政府把洋口港开发作为新世纪发展的重大战略支撑点,作为实施以港兴城、江海联动战略的重要突破口来抓,聚焦点进一步集中,推进力进一步加大,从而使洋口港开发取得一系列重大突破。
近年来,尤其是2007年以来是洋口港各项工作向纵深推进、取得重大进展的关键时间段。如东人在提速升温中强劲发力,在奋力推进中求真务实,在攻坚克难中开拓创新,取得了较好的成效。
项目审批强势突破
1、LNG接收站项目:作为洋口港启动性、标志性项目,于2007年2月28日获得了国家发改委核准,这一关键批文的获取,标志着洋口港得到了国家正式的认可。
2、LNG电厂工程:目前审批准备工作已经到位,26个核准附件全部完备,将根据气源落实情况,尽快获得国家发改委核准批文。
3、口岸开放工作:国口办已经明确表示支持洋口港列入一类口岸扩大开放和临时开放,目前,申请文件正由省政府审核并上报国务院。
4、港区总体规划:2007年9月20日,洋口港区总体规划通过了国家交通部和江苏省政府组织的专家审查,并获得纪要批文,目前总规报批稿及相关附件都准备就绪,争取在7月底之前获得批复。
5、区域环评:2008年6月2日获得了江苏省环保厅对江苏省洋口港经济开发区一期环境影响报告书的批复文件,这是上半年洋口港规划审批工作的一个重大突破,为洋口港临港工业区重大产业项目的落户提供了前提条件。
6、总投资110亿元的赛得利溶解浆及差别化化学纤维项目:目前正在进行项目环评和项目用地手续的审批,项目规划选址红线图和项目节能评价工作也已经编制完成。
7、污水处理厂项目:完成了商务招投标工作,并签署了特许经营权协议,正在编制可研和环评报告。
8、5万吨级液体化工码头项目:岸线已经通过省港口管理局的审查,并得到了省政府批准,已上报交通部等待审批。
9、太阳岛三期项目:已经完成工可报告,正在编制环评报告。
10、海洋铁路:已经完成环评和土地预审以及预可审批,3月份完成了初步设计,上半年完成了拆迁复核、工可预审等工作。
招商引资成效明显
2007年以来的一年多时间是洋口港工程建设的攻坚阶段,也是洋口港形象进度最快,对外展示成效最好的一个阶段,港口建设累计完成各类投入超30亿元。
洋口港的开发建设走的是一条以项目启动港口、以项目发展港口的道路,可以说招商引资和项目建设是洋口港的生命线。去年以来,面对港口项目的特点和现实招商中的难题,如东县委、县政府多渠道整合各种资源,多元化搭建推介平台,先后成功举办了如东县首届海洽会、香港洋口港投资环境说明会,并组团赴美、日、韩开展大型石化产业专题推介会,进一步扩大了洋口港的对外影响力,提高了招商成效。去年共收集涉港项目信息200多条,实现新批注册外资9363万美元,外资到账2615万美元,内资到账2.2亿元,今年实现外资到账1906万美元,并已经有一批大项目落户洋口港区。中石油投资74亿元的LNG接收站项目即将开工建设。总投资90亿元的LNG电厂审批准备工作全部到位。总投资110亿元的新加坡赛得利集团溶解浆及差别化化学纤维项目正式签约,正在进行核准审批,力争尽快开工建设。上海富趣集团投资5亿元的五星级酒店项目也将开工。新加坡凯发集团投资3000万美元的污水处理和工业用水项目全面启动。此外,中石化、上海宝钢、中化国际、美国空气化工、上海鹏欣集团、美国大腾石化等国内外大型企业对洋口港也表现出浓厚的兴趣,诸多项目已签订投资协议。
洋口港经济开发区紧紧围绕08年实现港口初步通航目标,积极争取上级领导和部门的支持,切实抓好通航配套工作的组织推进。一是港口启动码头工程建设较为顺利,打桩已经结束,钻孔灌注桩完成65%,深水区墩台完成25%,整体工程可望于10月份完工。二是南航道工程目前工可报告已编制完成,并获得市发改委的批准,9月份将由海事部门对南航道正式发布公告。三是港作船运营工作已与相关公司进行了沟通,正在进行公司筹建的准备工作。四是港口通信工作进入选址阶段,近期将开始基建工作,确保10月底前完成站址建设以及设备安装工作。五是引航站已获得交通部同意,目前市港务局正在抓紧时间,进行引航机构设置及引航人员培训。六是正在积极与相关部门对接,抓紧建立专门公司经营港区船舶、拖轮以及供油、供水、码头、废品回收业务。
世纪梦圆洋口港
未来的洋口港具有现代化的港口装卸储存,高效率、高标准的中转换装,通达的多式联运,科学的运输组织管理,灵活方便的通信、信息,必要的生产、生活服务,发展临江、临海工业,保税、商贸,港口物流园区等功能。
规划区陆域全部由现有沿海大堤以外的滩涂围填形成,陆域纵深约3-4公里。陆岛通道海堤靠近陆域中部,海堤以东规划岸线长度约10.4公里,海堤以西规划岸线长度约7公里。
■ 建设进口液化天然气专用码头和液化天然气站,为燃气电厂服务。条件允许时兼顾向本地区供应天然气。
■ 建设大型油轮专用码头及配套设施。近期可承担炼油厂进口原油、出口成品油的装卸任务。远期可扩大能力,增加进口量,为腹地内相关企业储存、中转国外进口原油。
■ 建设通用散货码头和中转堆场,承担接卸、中转铁矿石和煤炭等大宗散货。
■ 建设第五代、第六代集装箱专用码头及相应配套设施,使之成为东部沿海地区的大型集装箱中转基地,吞吐腹地范围内的内、外贸物资。
■ 在港区附近建设保税区、仓储区、出口加工区等产业功能区,开发港口的产业功能。
■ 充分利用港口和人工岛的水上建筑物,增添辅助设施,开发水上运动、旅游观光等项目,大力发展第三产业,吸引国内外游客,为经济建设积累资金。
在工业港起步工程的带动下,随着各作业区商业港的不断发展,港区附近将形成产业发达、人口集聚的城镇。伴随港口规模的日趋壮大,城镇规模也将逐步拓展,最终成为商贸中心和信息交流中心,展现出港口的城市功能。
洋口港大开发的新阶段已经到来!加快洋口港开发建设,是谱写区域共同发展新篇章的点睛之笔,洋口港的开发建设,不仅会成为直接拉动如东经济腾飞的“引擎”,而且对于实现整个南通的快速崛起具有很强的带动作用。洋口港的开发建设,不仅给南通的发展增强了新动力,拓展了新空间,注入了新活力,也将给江苏新一轮的沿海开发创造极好条件,构建长江以北地区承接国际资本、产业转移的新平台,带动南通乃至整个江苏从江河时代迈向江海时代,从而撼动整个长江三角洲的经济格局,对江苏省新一轮的沿海大开发和长江三角洲的发展繁荣,产生不可估量的影响。正如中共如东县委书记周铁根形象地说:“南有洋山港,北有洋口港,我们将点睛洋口,沸腾中国!”
世纪梦圆洋口港!
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