动真的，干实的，来硬的，看我的！

——记全国优秀人民警察、广东省乐昌市公安局长司长胜

来源：2006年第4期 作者：张锦珠 发布时间：2006-04-14

广东省乐昌市市委常委、政法委书记、市公安局局长、全国优秀人民警察司长胜，魁梧的身材，加之北方人特有的面孔，初见他时，大家都会认为他是一名老公安。然而，通过几小时的采访，才知道他之前从部队转业后到乐昌市政府工作，担任市政府秘书长、政府办主任，于2003年1月22日方才走马上任乐昌市公安局长，实在是出乎意料。自担任公安局长后，司长胜以强烈的事业心和高度的责任感，带领公安局领导班子人牢记使命，不负重托，一心扑在工作上，仅几年工夫，就打造出了一个平安、和谐的乐昌。

“治警”先“治长” 三年创一流

乐昌市是广东省最北部的一个县级市，南北相距一百多公里，面积2421平方公里，人口52万人，素有“广东北大门，岭南第一镇”之称。该市西北连湖南省宜章县，东北接湖南省汝城县，省际边界线长260多公里；京广铁路贯穿南北，京珠高速公路、107国道、省道247、248、249线贯穿其间，是人、财、物流动的重要区域。由于地理位置特殊，这里历来又是韶关治安情况最复杂的地区之一。2003年之前，这里城区“双抢”、“两盗”猖獗，刑事发案高，在与宜章县、汝城县边界线上的民事纠纷事件更是一个接一个，那里甚至还发生过村民扣押人质和与民警对峙的重大事件。治安不好，群众埋怨，公安队伍也士气不振。

司长胜说，对能否当好局长，初上任时他自己心里也确实没底。但为官一任，就要保一方平安、促一方发展，就要交出一份让党和政府放心、让人民群众满意的答卷。为了早日进入角色，成为公安工作的行家里手，他上任后一头扎在基层一线调研，掌握第一手资料。在一个月内，他走遍了全局70多个下属单位，踏进过200多位民警的家门。经过调查研究，他向全局提出了“动真的，干实的，来硬的，看我的”的响亮口号和“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”的奋斗目标。

根据胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本、是保证”的指示精神，司长胜把创一流警队作为全局的重要工作目标。一个单位工作好不好，关键在领导，基础在队伍。2003年初，当乐昌市委对市直副科以上单位的班子进行调整时，司长胜借此契机果断地在“治警”先“治长”上找到突破口，对该局的中层领导班子做了两次较大范围的调整，先后提拔了6位年富力强的年轻干部，解决了班子老龄化问题，顺利实现了班子的新老交替；交流、轮岗了一批民警，调整充实基层股所队的队伍，调整面达400多人（次）。通过大调整，打破了过去那种“一枝不动、百枝不摇”，“缺乏竞争、一潭死水”的局面，一批优秀人才脱颖而出，整个干警队伍焕发了生机与活力，激发了蕴藏在民警中的积极性和创造性。

在工作中，他坚持贯彻民主集中制原则，凡重大问题均由党委集体研究决定，做到“会上有争论，出门无杂音”，确保全局工作“一把号、一个调”。2004年公安局的领导班子被乐昌市政法委评为“五好”班子。

司长胜从严治警，制定了“民警谈话制度”、“警情日记”等一系列管理制度，并做到关口前移，把民警的八小时之外纳入管理的范畴。2003年4月12日，下属白石派出所一名民警违反枪支管理规定，该局给予其关五天禁闭和行政记大过的处分，并给予负有领导责任的派出所所长行政警告处分，分管该派出所的局领导作书面检讨。司长胜对全体干警说，制度是“高压线”，而不是“晾衣绳”，谁触犯了制度就处理谁。司长胜对这件事的处理在整个队伍中产生了强烈震撼，成为促进队伍严格管理的动力。

为管理好队伍，司长胜带领全局班子坚持做“得警心、暖警心、顺警心、稳警心”的工作，以从优待警为根本点。该局建立了“维护民警正当权益委员会”，对民警做到“政治上关心、思想上关注、生活上关怀、工作上关照”，多角度、多方位地关心和帮助民警。2003年，一位民警的家属要到韶关治病，局里派出专人帮助联系医生，安排车辆接送，使其家属得到了很好的治疗。凡遇民警因公受伤或生病住院，司长胜均要亲自前往探望。他还非常注重发现、培养和推广先进典型，发挥典型的引导示范作用。在处理2004年“3·16”持枪抢劫案时，巡警大队民警李莹同志忠于职守，与持枪歹徒搏斗，英勇负伤。司长胜立即抓住这个典型，在全局掀起向李莹同志学习的高潮，弘扬了正气。2003年以来，全局有大批民警和所队基层单位立功受奖，其中有2位民警被评为全国优秀人民警察，6位民警被评为广东省优秀人民警察；全局450多名民警均无发生违法违纪案件；在多次的群众问卷测评中，群众的满意率均在95%以上。

树立风范 正人先正已

司长胜上任公安局长后在全局第一次大会上，就掷地有声地提出：全体民警向班子看齐，班子成员向“一把手”看齐；凡是要求民警做到的，班子成员必须首先做到，凡是要求班子成员做到的，“一把手”必须首先做到；并要求班子成员必须做到“四戒”，即深入实际力戒“浮”，狠抓落实力戒“空”，勤俭节约力戒“奢”，雷厉风行力戒“疲”。司长胜的经典名言是“一级带着一级干，一层干给一层看”。

司长胜上任后，处处做民警的表率，正人先正已。凡要求民警做到的，他首先做到；禁止民警做的，他自己坚决不做。公安部公布“五条禁令”后，对于在市政府当办公室领导多年又当过兵的他来说，要戒酒的确不是一件容易的事，但是，他却做到了。自“禁令”发布之日起，他没有再沾一滴酒。他上任后所用的汽车是多届领导使用过，已行驶了近30万公里的旧车，一些领导为此多次提出要给他购置新车，他均婉言谢绝。有些民警经常提出要到他家坐坐“联络感情”，但他深知这种“联络”是醉翁之意不在酒，毫不含糊地给予拒绝。参加全省公安局长大轮训，他虽然警龄最短，但勤学苦练，结业考核一次过关，受到了上级领导的好评。

司长胜既是“将军”，又是“士兵”。哪里有大案，哪里有困难，哪里有危险，哪里就有他的身影。2003年某日，老坪石一个路边店住进的几个湖南籍生意人，因洗澡后忘记关闭煤气，发生煤气中毒，导致六人中毒死亡。事发后，死者的家乡来了一百多人，这些人手拿铁棍等物，气冲冲地扬言要砸人烧店。司长胜闻报后，亲自带领民警立即赶赴现场。当时这一百多人剑拔弩张，情绪难控，什么危险的事情都可能随时发生。处在一触即发的现场，司长胜临危不惧，苦口婆心地做思想工作。经过几个小时的努力，终于使对方停止了过激言行，避免了一场群体恶性事件的发生。

司长胜勤于职守，起早贪黑，把精力和时间都扑在工作上。自上任一来，他从没有过在晚上11时前回家，从没有休息过一个完整的星期天，从没有看过一部完整的电视片。凡是节假日，为防止值班脱岗，他更是一个晚上三次查岗，有时还查完再查。2004年春，司长胜远在河北千里之外的八十高龄的老父亲病危，家人不断打电话要求他回家见见老人。人非草木，孰能无情呢？闻知此讯，司长胜心急如焚，恨不得立马飞回。但由于当时局里事务极多，他只得请亲人们对他难于抽身给予谅解。同年国庆前夕，老父亲病危的消息再次传来，听家人的语气，如这次不回，他以后可能真的再见不到父亲面了。但当时正值国庆，安全保卫工作繁重，他还是没走成。直至老父瞌然长逝，他也未能赶上见一面。说起这事，他说：“‘自古忠孝两难全’，我在这个位置上，可谓责任重大，也可谓身不由己。这几年来，我无愧于这身警服，无愧于这颗警微，但我有愧于自己的亲人，他们对我工作的支持太多太多了，而我欠他们的也太多太多了，我深深地感谢他们……”